寄望深圳抓住發(fā)展機(jī)遇增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

寄望深圳抓住發(fā)展機(jī)遇增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

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1、寄望深圳抓住發(fā)展機(jī)遇增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)2010年07月15日深圳特區(qū)報(bào)甘子玉,1929年10月出生,廣東省信宜市人。1975年至1978年任國(guó)家計(jì)委計(jì)劃組副組長(zhǎng)。1978年至1983年任國(guó)家計(jì)委副主任、黨組成員兼國(guó)家進(jìn)出口管理委員會(huì)、國(guó)家外國(guó)投資管理委員會(huì)副主任。1984年至1997年任國(guó)家計(jì)委常務(wù)副主任、黨組副書記(1988年5月確定為部長(zhǎng)級(jí))。原國(guó)家計(jì)委常務(wù)副主任甘子玉曾經(jīng)參與執(zhí)行深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立的具體決策,參與了著名的中央50號(hào)文件的調(diào)研、起草,是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立,以及30年來深圳改革開放事業(yè)的參與者和見證者。在深圳特區(qū)建立30周年之際,本報(bào)記者有幸約訪了他。一天早晨

2、,記者走進(jìn)甘子玉位于國(guó)家發(fā)改委的辦公室。年過八旬的他,略顯清瘦,精神矍鑠。“這是我找來的1986年出版的沿海城市開放和特區(qū)工作文件選編?!闭且?yàn)閷?duì)深圳的深厚感情,甘子玉為此次采訪做了充分準(zhǔn)備。他從身邊的袋子中小心翼翼地拿出頁面已經(jīng)發(fā)黃的珍貴史料,隨后又拿出了厚厚的一疊資料,包括他為本次專訪親手書寫梳理的當(dāng)年的重要事件,以及一些與特區(qū)建立和改革開放有關(guān)的書籍和文件復(fù)印件等,復(fù)印件上還密密麻麻地寫了很多注解和補(bǔ)充。翻閱著這疊厚厚的資料,在兩個(gè)半小時(shí)的時(shí)間里,甘子玉栩栩如生地向記者敘述了那段令人難忘的歷史,并寄望深圳能抓住四個(gè)重大機(jī)遇,創(chuàng)造新的輝煌。關(guān)于深圳特區(qū)建立的決

3、策參與調(diào)研起草著名的“50號(hào)文件”-10-當(dāng)時(shí),內(nèi)地和香港經(jīng)濟(jì)差距太大,為了謀生,1978年成千上萬人從深圳往香港偷渡。時(shí)任廣東省委第一書記的習(xí)仲勛了解到,深圳河兩邊差距這么大的主要原因,是香港能放手利用國(guó)際上的資金等有利條件搞活經(jīng)濟(jì),而這邊統(tǒng)得太死。如果不采取特殊政策,兩邊的差距還要拉大。小平同志早就思考一個(gè)問題:改革,開放,得找一個(gè)突破口,一個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)。甘子玉回憶說,1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)是我國(guó)改革開放的開始。經(jīng)過一段時(shí)間的醞釀,1979年4月下旬,在中央討論經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作會(huì)議上,鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志聽取了習(xí)仲勛等同志的匯報(bào),同意廣東、福建省委要中央給

4、點(diǎn)政策,加快發(fā)展的要求,也包括舉辦“出口加工區(qū)”。黨中央、國(guó)務(wù)院決定委托谷牧同志幫助廣東、福建兩省省委、省政府進(jìn)行研究論證,提出兩省實(shí)施特殊政策和靈活措施,以及在深圳等地建設(shè)“出口加工區(qū)”的具體實(shí)施方案,提請(qǐng)中央討論決定?!斑@個(gè)大政方針定下來后,1979年5月11日至6月5日,谷牧同志組織帶領(lǐng)一個(gè)工作組到廣東、福建調(diào)研。時(shí)任國(guó)家計(jì)委副主任的我是此次調(diào)研工作組成員,當(dāng)時(shí)我還兼任國(guó)務(wù)院進(jìn)出口領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,分工管引進(jìn)技術(shù)?!备首佑裾f,這個(gè)調(diào)研工作組主要成員包括當(dāng)時(shí)更資深的部門領(lǐng)導(dǎo)同志國(guó)家計(jì)委副主任段云、外貿(mào)部副部長(zhǎng)賈石、財(cái)政部副部長(zhǎng)謝明、建委副秘書長(zhǎng)李灝,以及國(guó)家

5、物資局等部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志?!拔覀?cè)趶V東調(diào)研了10天,先聽地方的要求和建議,先后與當(dāng)時(shí)廣東省、市主要領(lǐng)導(dǎo)習(xí)仲勛、楊尚昆,劉田夫、吳南生、王全國(guó)以及曾定石、梁湘等同志請(qǐng)教、座談?dòng)懻?。之后又下去?shí)地調(diào)研,先后看了廣州、深圳、珠海和佛山、中山、新會(huì)、汕頭等地。因?yàn)樯钲凇⒅楹Re辦出口加工區(qū)涉及港澳,還約了時(shí)任港澳工委書記的王匡同志到廣州當(dāng)面交換意見。當(dāng)時(shí)葉劍英元帥正好在廣東休息,我們?nèi)グ菀娝?,向他匯報(bào),聽取他的指示?!备首佑裾f。-10-想起當(dāng)時(shí)在廣東的調(diào)研,一幕幕似乎還在眼前,甘子玉回憶時(shí)不禁笑了起來,說:“調(diào)研的那段時(shí)間里,大家對(duì)兩省實(shí)行特殊政策和靈活措施,以及在深圳、

6、珠海、汕頭、廈門設(shè)立出口加工區(qū)的大框架沒有不同意見,但具體怎么實(shí)施,中央部委同志和地方同志還是有爭(zhēng)論的?!彼_玩笑地說,當(dāng)時(shí)雙方可是不斷“討價(jià)還價(jià)”。比如說,當(dāng)時(shí)全國(guó)都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),不可能一搞改革開放,把兩省劃出來,全國(guó)各方面計(jì)劃體制一下子都適應(yīng)起來。而在全面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,全國(guó)財(cái)政都是統(tǒng)收統(tǒng)支的,在此背景下,地方財(cái)政相對(duì)劃分出來,地方又有很大的自主權(quán),具體怎么實(shí)施?搞財(cái)政包干,包多少,怎樣包法?他介紹說,廣東省政策研究室之前對(duì)廣東實(shí)施特殊政策起草了一個(gè)草案,工作組與廣東省有關(guān)人員一起討論修改?!肮ぷ鹘M住在廣東省小島招待所里。我和李灝同志相對(duì)年輕,所以負(fù)責(zé)具體文字改寫工作

7、多一些。后來,國(guó)外有個(gè)作家寫了一本書,介紹這段歷史,他說,參與討論起草50號(hào)文件的人中就有兩個(gè)廣東人,言外之意是說廣東人還是偏愛自己的家鄉(xiāng)。這真是沒邊兒的事。”想起這個(gè)小插曲,甘子玉忍不住笑瞇了眼,說,“還真是巧了,我和李灝同志都是廣東人。答應(yīng)接受這次專訪后,我還在電話中與李灝同志聊到了這件事。這也算是那位作家的幽默吧!”“工作組在福建也調(diào)研了8天。一路走來,大家逐步形成了統(tǒng)一的比較系統(tǒng)的意見,我們協(xié)助兩省起草的向中央請(qǐng)示的政策性報(bào)告也修改成形了?!备首佑裾f,工作組回京后,中辦隨即接到了正式報(bào)來的廣東省委《關(guān)于發(fā)揮廣東優(yōu)越條件,擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)告》

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