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《探析中小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、探析中小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理摘要:水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),而水庫(kù)管理工作是水庫(kù)利用與管理,是水利工程中的重要內(nèi)容,科學(xué)、合理的管理方式是水庫(kù)長(zhǎng)期安全運(yùn)行的重要保證。本文介紹了中小型水庫(kù)工程管理、灌溉、防汛、綜合利用等方面的措施,分析了中小型水庫(kù)管理存在的問(wèn)題,對(duì)中小型水庫(kù)發(fā)展有作重要意義。關(guān)鍵詞:中小型水庫(kù)運(yùn)行管理問(wèn)題1、引言水庫(kù)管理是水利工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,能確保水庫(kù)自身安全及下游人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,并延長(zhǎng)其使用壽命,使其充分發(fā)揮它的功能和作用。2、中小型水庫(kù)的管理2.1加強(qiáng)中小型水庫(kù)的工程管理水利工程管理已成為水利工作的一大薄弱環(huán)節(jié),成為從傳統(tǒng)
2、水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的一大障礙。必須把水利工程管理和建立水管單位的良性運(yùn)行機(jī)制作為水利部門(mén)的一件頭等大事來(lái)抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫(kù)工程管理單位,是水利部門(mén)最基層的水管單位,中型水庫(kù)屬市業(yè)務(wù)主管部門(mén)管理,小(一)型屬縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)管理,?。ǘ┬蛯汆l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立水利工程管理機(jī)構(gòu),配套相應(yīng)的管理人員,負(fù)責(zé)水利工程的維護(hù)、運(yùn)用、管理,從近幾年來(lái)看,效果是好的,責(zé)任明確。2.2提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念依法加強(qiáng)水利工程管理,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵在觀念的轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)工作的注意力和主要精力要轉(zhuǎn)移到依法加強(qiáng)水利工程管理上來(lái),從根本上轉(zhuǎn)變那些不適應(yīng)依法行政、依法管水要求的傳統(tǒng)習(xí)
3、慣和方法;從過(guò)去只重工程建設(shè)轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)管理、建管并重;從過(guò)去主要對(duì)水利行業(yè)內(nèi)總的管理轉(zhuǎn)變到對(duì)全社會(huì)的水事活動(dòng)的管理;從主要依靠行政手段進(jìn)行管理轉(zhuǎn)變到用法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段,主要依靠法律手段進(jìn)行管理上來(lái)。著力研究和探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下管理工作新機(jī)制、新格局,為管理工作提供一個(gè)良好的思想基礎(chǔ)和組織保證。2.3利用“世界水日”“中國(guó)水周”加大宣傳力度抓住有利時(shí)機(jī),做到與長(zhǎng)年性宣傳相結(jié)合,與案例宣傳相結(jié)合,與水法律、法規(guī)宣傳相結(jié)合,與宣傳水利建設(shè)成果相結(jié)合。宣傳應(yīng)著重向基層鄉(xiāng)村干部轉(zhuǎn)移,向群眾轉(zhuǎn)移,運(yùn)用多種形式、多種載體深入開(kāi)展宣傳,依法保護(hù)水資源的良好局面。2.4各盡其職,明確責(zé)任一
4、是由水管單位定期組織組水法律、法規(guī)和管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座,明確他們對(duì)本管轄內(nèi)水工程運(yùn)行負(fù)有檢查監(jiān)督職責(zé)。對(duì)管理工作先進(jìn)個(gè)人年終給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作放任、玩忽職守或失職者,要做出相應(yīng)批評(píng)教育,以增強(qiáng)其工作事業(yè)心和責(zé)任感。二是縣水利管理站作為全縣水利工程管理職能部門(mén),側(cè)重在水工程維護(hù)、檢查觀測(cè)、控制運(yùn)行等技術(shù)方面加強(qiáng)督察。各相關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮各自職責(zé),相互配合。2.5建立建全相關(guān)制度首先從建立健全各項(xiàng)工作規(guī)程著手,分別對(duì)考勤、巡查、受理、立案、考核、獎(jiǎng)懲等作出明確規(guī)定。其次是建立和完善水行政主管部門(mén)層級(jí)監(jiān)督和互相監(jiān)督辦法。建立社會(huì)舉報(bào)制度,凡舉報(bào)有功人員均給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。各職能單位圍繞各自
5、工作職責(zé),做到每周巡查兩次,巡查時(shí)要有記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)上報(bào),一般水事違法案件由各鎮(zhèn)水管單位報(bào)縣水政大隊(duì)進(jìn)行處理,按執(zhí)法程序進(jìn)行調(diào)查處理。每個(gè)層次管理單位根據(jù)職責(zé)分工不同,都有相互監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。3、中小型水庫(kù)灌溉管理,充分發(fā)揮其效益灌溉管理的主要任務(wù)是:①保持工程和設(shè)備的經(jīng)常完好和安全正常運(yùn)行;②合理調(diào)配和科學(xué)利用水量;③結(jié)合農(nóng)業(yè)措施,促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。灌溉管理工作包括組織管理、工程設(shè)施管理、用水管理等。組織管理主要內(nèi)容包括管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、規(guī)章制度建設(shè)、職工培訓(xùn)等。由于社會(huì)制度和歷史習(xí)慣的不同,各地方灌溉管理組織形式也有所差異。一般
6、灌區(qū)管理體制是根據(jù)工程的大小和重要程度,分為國(guó)家管理、集體管理兩種主要形式;此外,對(duì)小型水利工程也有設(shè)專人或聯(lián)戶管理的。國(guó)家管理的大、中型灌區(qū),一般采取專職管理機(jī)構(gòu)(如管理局、處、站等)和群眾管理組織(如灌區(qū)用水戶代表會(huì),支、斗渠管理委員會(huì)等)相結(jié)合的形式。工程設(shè)施管理主要任務(wù)是保證工程設(shè)施的完好狀態(tài)和正常運(yùn)行。內(nèi)容包括對(duì)各項(xiàng)工程、機(jī)具、設(shè)備的監(jiān)測(cè)、養(yǎng)護(hù)、維修,以及必要的大修、更新、改建等。用水管理主要任務(wù)是保證適時(shí)適量供給農(nóng)作物用水,提高灌溉水的利用率。內(nèi)容包括分析和預(yù)測(cè)水源供水情況,正確地編制和執(zhí)行用(供)水計(jì)劃,合理調(diào)配水量,及時(shí)地組織田間灌水且要做到節(jié)約用水。隨著社會(huì)發(fā)展,
7、科學(xué)技術(shù)的不斷提高,有條件的地方已利用計(jì)算機(jī)、遙控遙測(cè)、系統(tǒng)工程等技術(shù)在灌區(qū)管理工作中,使灌區(qū)的用水管理工作已進(jìn)入到一個(gè)新的階段。在用(供)水上,不僅要滿足農(nóng)作物灌溉在水量和水質(zhì)上的要求,而且要與水資源綜合利用、土壤改良、鹽堿化防治、低產(chǎn)田改造、水土保持以及生態(tài)環(huán)境改善等工作密切結(jié)合起來(lái),以達(dá)到最合理地利用水資源,取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。4、中小型水庫(kù)安全度汛措施4.1切實(shí)落實(shí)水庫(kù)防汛責(zé)任制。水庫(kù)安危責(zé)任是重中之重。根據(jù)國(guó)家《防洪法》和國(guó)家防總《關(guān)于明確水庫(kù)、水電站防汛管