附條件不起訴探析

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1、畢業(yè)論文開題報(bào)告法學(xué)附條件不起訴探析一、選題的背景與意義當(dāng)前,我國犯罪數(shù)量上升與司法資源緊張的矛盾FI益突出,而相對(duì)缺乏靈活性的刑事訴訟制度又無法滿足實(shí)踐的需要,于是兼具訴前分流和緩解社會(huì)矛盾雙重功能的附條件不起訴制度越來越受到司法界和學(xué)界的關(guān)注。相類似的制度在國外已經(jīng)發(fā)展并運(yùn)用了數(shù)十年,在不同的國家和地區(qū)有著不同的稱謂,在德國稱之為“附條件的不起訴”,日本為“起訴猶豫”,美國為“延緩起訴”等。2004年后,我國學(xué)者普遍接受了附條件不起訴這一概念,并對(duì)附條件不起訴制度進(jìn)行了長達(dá)數(shù)年的存廢之爭。如今,該

2、制度己從理論探討逐步走向?qū)嵺`、立法層面。一些地方的檢察機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中開展了附條件不起訴制度的探索,理論界也借《刑事訴訟法》再修改之際提出了在立法上建立附條件不起訴制度的建議。近年來,隨著和諧司法理念的提出以及寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的倡導(dǎo),附條件不起訴制度在我國得到了實(shí)務(wù)界的青0來,主要表現(xiàn)在審查起訴階段的實(shí)踐。比如2008年重慶檢察機(jī)關(guān)就對(duì)一名高中學(xué)生盜竊案實(shí)行了附條件不起訴,南京檢察院多年之前推行有條件暫緩起訴制度,而上海浦東新區(qū)檢察院則施行過訴前考察制度。2010年7月,浙江寧波北侖區(qū)人民檢察院正

3、式推出“附條件不起訴”制度,對(duì)開集裝箱卡車不慎撞死人后能積極賠償?shù)乃緳C(jī)王某,給予附條件不起訴處理。隨著附條件不起訴制度在理論和實(shí)踐中的不斷成熟,2009年最高人民檢察院出臺(tái)了《貫徹落實(shí)中央政法委關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題意見的實(shí)施意見》,司法改革意見中明確提出了“設(shè)立附條件不起訴制度”。附條件不起訴是檢察機(jī)關(guān)切實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,有效化解社會(huì)矛盾,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,對(duì)于檢察辦案工作實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一有著積極意義。作為刑事訴訟改

4、革的一項(xiàng)最新成果,我國不少地方基層檢察院也適應(yīng)這一趨勢(shì),推出了附條件不起訴制度,但該制度在運(yùn)行過程中出現(xiàn)了諸多問題,學(xué)術(shù)界圉繞這一制度的存廢也頗多爭議。比如該制度將是否起訴的決定權(quán)交給檢察院,賦予了檢察機(jī)關(guān)很大的自由裁量權(quán),考慮到我國目前檢察人員的素質(zhì)以及我國缺乏相應(yīng)制約機(jī)制等因素,這很容易導(dǎo)致訴訟腐敗問題。再如附條件不起訴超越現(xiàn)有法律原則和框架,有違法定精神;附條件不起訴會(huì)因地域差異而造成不平等対待,有違公平原則;可能會(huì)帶來縱容犯罪以及為人情案開辟通道等問題,擾亂社會(huì)主義法治環(huán)境,損害權(quán)益人利益等。

5、因此,筆者立足于附條件不起訴制度在我國審查起訴階段試行的日益成熟,根據(jù)實(shí)踐川暴露出來的問題,借鑒各個(gè)專家學(xué)者的集大成,試圖在我國構(gòu)建一個(gè)相對(duì)完善的審查起訴階段的附條件不起訴制度,具有重要而深遠(yuǎn)的意義。二、研究的基本內(nèi)容與擬解決的主要問題:研究的基本內(nèi)容:一、附條件不起訴的基礎(chǔ)理論(一)附條件不起訴的內(nèi)涵和特征(二)附條件不起訴的理論基礎(chǔ)(三)附條件不起訴的理論之爭二、國外類似制度及發(fā)展趨勢(shì)(一)德國的起訴保留制度(二)FI本的起訴猶豫制度(三)美國的延緩起訴制度三、我國附條件不起訴制度的構(gòu)建(一)國內(nèi)

6、不起訴制度的現(xiàn)狀(二)國內(nèi)構(gòu)建附條件不起訴制度的可行性(三)國內(nèi)構(gòu)建附條件不起訴制度的基本原則(四)我國附條件不起訴制度的具體構(gòu)建擬解決的問題:本文旨在把握附條件不起訴制度在我國審查起訴階段試行tl益成熟的吋機(jī),根據(jù)實(shí)踐中暴露出來的問題,借鑒各個(gè)專家學(xué)者的集大成,試圖在我國構(gòu)建一個(gè)相對(duì)完善的審查起訴階段的附條件不起訴制度。三、研究的方法與技術(shù)路線:研究方法:1?文獻(xiàn)研究法:通過對(duì)文獻(xiàn)的研究總結(jié)附條件不起訴制度在審查起訴階段適用中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),發(fā)現(xiàn)問題,并試圖構(gòu)建一個(gè)相對(duì)完善的審查起訴階段的附條件不起訴制

7、度。2.案例分析法:利用附條件不起訴的試行實(shí)例進(jìn)行剖析,總結(jié)附條件不起訴制度的理論基礎(chǔ)和適用價(jià)值。2.比較分析法:通過介紹德國、口本、美國等附條件不起訴制度相關(guān)情況,進(jìn)行比較分析,總結(jié)各國相關(guān)制度的特點(diǎn),以供我國構(gòu)建附條件不起訴制度吋借鑒。技術(shù)路線:首先從附條件不起訴制度的概述入手,以學(xué)界理論Z爭探討附條件不起訴的理論基礎(chǔ)與適用價(jià)值。然后通過對(duì)我國審查起訴階段試行的實(shí)踐,總結(jié)附條件不起訴制度在我國審查起訴階段確立的必要性和可行性,最后參考各個(gè)專家學(xué)者的建議,針対現(xiàn)行不起訴制度存在的缺陷,重點(diǎn)探討審查起

8、訴階段附條件不起訴制度的構(gòu)建問題。四、研究的總體安排與進(jìn)度:1-2010年11月26FI,與導(dǎo)師面談確定正式選題。2.2010年12月10日,撰寫好文獻(xiàn)綜述.開題報(bào)告上交開題論證小組。3.2011年2月10口,交初稿給指導(dǎo)教師。4.2011年3月30把裝訂好的畢業(yè)論文耳過程材料終稿交給指導(dǎo)教師。五、[1]5.2011年4月6.2011年5月主要參考文獻(xiàn):徐靜村:1618第一輪答辯。論文裝訂,上交材料?!吨袊淌略V訟法(第二修正案)學(xué)者擬制稿及立法理由》,

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