加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育的思考

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1、蒅裊螈膅薇蚈肇膄芇襖羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅節(jié)薄蚅膃芁莄蒈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁羋羋螁螇羋莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薂袈蒞芄螈螄莄蕆薁膃莃蕿袆聿莂蟻蠆羅莂莁裊袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅肆芅蚆羈肅莈袁袇肅薀蚄袃肄螞薇膂肅莂螂肈肂蒄薅羄肁薆螁袀膀芆薃螆腿莈蝿肄腿蒁薂羀膈蚃螇羆膇莃蝕袂膆蒅裊螈膅薇蚈肇膄芇襖羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅節(jié)薄蚅膃芁莄蒈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁羋羋螁螇羋莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薂袈蒞芄螈螄莄蕆薁膃莃蕿袆聿莂蟻蠆羅莂莁裊袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅肆芅蚆羈肅莈袁袇肅薀蚄袃肄螞薇膂肅莂螂肈肂蒄薅羄肁薆螁袀膀芆薃螆腿莈蝿肄腿蒁薂羀膈蚃螇羆膇莃蝕袂膆蒅裊螈膅薇蚈肇膄芇襖

2、羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅節(jié)薄蚅膃芁莄蒈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁羋羋螁螇羋莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薂袈蒞芄螈螄莄蕆薁膃莃蕿袆聿莂蟻蠆羅莂莁裊袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅肆芅蚆羈肅莈袁袇肅薀蚄袃肄螞薇膂肅莂螂肈肂蒄薅羄肁薆螁袀膀芆薃螆腿莈蝿肄腿蒁薂羀膈蚃螇羆膇莃蝕袂膆蒅裊螈膅薇蚈肇膄芇襖羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅節(jié)薄蚅膃芁莄蒈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育的思考葉彩云經(jīng)過二十多年的普法，我市農(nóng)村廣大干群法律意識(shí)和法制觀念有了進(jìn)一步增強(qiáng)，為推進(jìn)基層民主法治建設(shè)進(jìn)程作出了積極的貢獻(xiàn)。但是，就農(nóng)村普法工作現(xiàn)狀而言，其與社會(huì)發(fā)展要求、與農(nóng)村民主法制建設(shè)的需求、與農(nóng)民

3、對(duì)法律知識(shí)的渴求還有較大的差距。“五五”普法首次把農(nóng)民作為普法教育的重點(diǎn)對(duì)象，不僅是新時(shí)期全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是培育新型農(nóng)民和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，既是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的有力保障，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇?！拔逦濉逼辗ㄒ堰M(jìn)行到第五個(gè)年頭，也是檢查驗(yàn)收年。如何開展今后一段時(shí)期普法工作，法制宣傳部門要認(rèn)真研究施教規(guī)律，研究“一五”到“五五”普法重點(diǎn)對(duì)象變化之規(guī)律，了解農(nóng)村法制宣傳教育的對(duì)象在思考什么？關(guān)注什么

4、？需要什么？力求使“六五”農(nóng)村普法工作重點(diǎn)有的放矢、對(duì)癥下藥。一、當(dāng)前農(nóng)村法制宣傳教育的現(xiàn)狀（一）農(nóng)村法制宣傳教育滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。黨的十一屆三中全會(huì)后，實(shí)行了農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)模式，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化；近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，提出了“三農(nóng)”-7-問題，并予以足夠的重視，使我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸走向健康的發(fā)展軌道。但是，我們也足以能夠看到，重經(jīng)濟(jì)，輕民主法制建設(shè)和法制宣傳教育是中國(guó)農(nóng)村社會(huì)不爭(zhēng)的事實(shí)。一是農(nóng)村法律需求與供求矛盾突出。改革開放以來，農(nóng)村居民物質(zhì)生活水平的顯著提高，必然帶來對(duì)法制文化的需求。

5、尤其是我市地處沿海，農(nóng)村個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)、集體企業(yè)發(fā)展特別快，與外界交往也越來越多，農(nóng)村社會(huì)成員渴望懂點(diǎn)法律知識(shí)來維護(hù)自身合法權(quán)益的心情極為迫切。2007年初，海滄區(qū)霞陽(yáng)村第九村民小組組長(zhǎng)楊亞群等人為牟取個(gè)人利益，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，影響惡劣。村民由于自身法律意識(shí)淡薄使自身合法權(quán)益受到傷害。雖然，全民普法教育已進(jìn)行二十多年，但農(nóng)村社會(huì)成員的法律知識(shí)卻不多，農(nóng)村的法制教育并沒有與農(nóng)村的社會(huì)成員對(duì)法律知識(shí)的需求相匹配，始終滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，滿足不了人民日益增長(zhǎng)的法律需求。（二）一些基層黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)還不夠到位?，F(xiàn)

6、在雖然“五五”普法將要結(jié)束，“六五”普法即將啟動(dòng)，但是，就目前基層法制現(xiàn)狀還沒有達(dá)到預(yù)期的目的和效果，發(fā)展極不平衡，農(nóng)村法制宣傳教育的滯后。原因很明顯，一些基層黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)難以到位，沒有著眼于大局，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算。他們往往把任期目標(biāo)放在追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，這本無可厚非，但在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，他們卻有意無意地忽視了法制宣傳教育工作，或者說他們根本就看不到法制宣傳教育工作對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的保障作用，對(duì)加強(qiáng)民主法治建設(shè)，促進(jìn)基層民主法制建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性作用。（三）農(nóng)村人員難以集中。-

7、7-農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)后，農(nóng)村社會(huì)成員都是獨(dú)立作戰(zhàn)，各自為政，自由活動(dòng)空間較大，村委會(huì)和村民小組都無法對(duì)其進(jìn)行約束，集體觀念逐步淡忘，要組織農(nóng)民集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)存在很大困難。一方面，農(nóng)村人口居住分散，有的離村委比較遠(yuǎn)，傳達(dá)通知比較困難，有的即使得到了通知也不一定來。另一方面，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大部分去了工廠上班，平時(shí)在家里是看不到人，只有一些老人和孩子。二、農(nóng)村法制宣傳教育存在的問題對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的影響（一）影響農(nóng)村科學(xué)發(fā)展觀的形成?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。而農(nóng)村社會(huì)成員的法律素質(zhì)不高，

8、法制觀念淡薄，農(nóng)村法制宣傳教育難以有效地開展，民主法制建設(shè)推進(jìn)困難，對(duì)于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展觀的形成帶來了巨大的挑戰(zhàn)。農(nóng)村的法制文化發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村的法制宣傳陣地就難以發(fā)揮其作用，農(nóng)村社會(huì)成員的法律知識(shí)就得不到滿足，從而就限制了農(nóng)村社會(huì)成員市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀和科學(xué)發(fā)展觀的形