加強農(nóng)村法制宣傳教育的思考

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2、羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅節(jié)薄蚅膃芁莄蒈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁羋羋螁螇羋莀薄肆莇蒂螀羂莆薅薂袈蒞芄螈螄莄蕆薁膃莃蕿袆聿莂蟻蠆羅莂莁裊袁羈蒃蚇螇羇薆袃肅肆芅蚆羈肅莈袁袇肅薀蚄袃肄螞薇膂肅莂螂肈肂蒄薅羄肁薆螁袀膀芆薃螆腿莈蝿肄腿蒁薂羀膈蚃螇羆膇莃蝕袂膆蒅裊螈膅薇蚈肇膄芇襖羃芄荿蚇衿芃蒂袂螅節(jié)薄蚅膃芁莄蒈聿芀蒆螃羅艿薈薆袁加強農(nóng)村法制宣傳教育的思考葉彩云經(jīng)過二十多年的普法，我市農(nóng)村廣大干群法律意識和法制觀念有了進一步增強，為推進基層民主法治建設進程作出了積極的貢獻。但是，就農(nóng)村普法工作現(xiàn)狀而言，其與社會發(fā)展要求、與農(nóng)村民主法制建設的需求、與農(nóng)民

3、對法律知識的渴求還有較大的差距?！拔逦濉逼辗ㄊ状伟艳r(nóng)民作為普法教育的重點對象，不僅是新時期全面貫徹科學發(fā)展觀、以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面構(gòu)建和諧社會的需要，也是培育新型農(nóng)民和建設社會主義新農(nóng)村的必然要求。加強農(nóng)村法制宣傳教育，既是維護農(nóng)村穩(wěn)定、實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展目標的有力保障，也是推進社會主義新農(nóng)村建設、構(gòu)建和諧社會的必然選擇?！拔逦濉逼辗ㄒ堰M行到第五個年頭，也是檢查驗收年。如何開展今后一段時期普法工作，法制宣傳部門要認真研究施教規(guī)律，研究“一五”到“五五”普法重點對象變化之規(guī)律，了解農(nóng)村法制宣傳教育的對象在思考什么？關注什么

4、？需要什么？力求使“六五”農(nóng)村普法工作重點有的放矢、對癥下藥。一、當前農(nóng)村法制宣傳教育的現(xiàn)狀（一）農(nóng)村法制宣傳教育滯后于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。黨的十一屆三中全會后，實行了農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營模式，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化；近年來，黨中央、國務院根據(jù)農(nóng)村實際，提出了“三農(nóng)”-7-問題，并予以足夠的重視，使我國農(nóng)村經(jīng)濟逐漸走向健康的發(fā)展軌道。但是，我們也足以能夠看到，重經(jīng)濟，輕民主法制建設和法制宣傳教育是中國農(nóng)村社會不爭的事實。一是農(nóng)村法律需求與供求矛盾突出。改革開放以來，農(nóng)村居民物質(zhì)生活水平的顯著提高，必然帶來對法制文化的需求。

5、尤其是我市地處沿海，農(nóng)村個體企業(yè)、私營企業(yè)、合資企業(yè)、集體企業(yè)發(fā)展特別快，與外界交往也越來越多，農(nóng)村社會成員渴望懂點法律知識來維護自身合法權益的心情極為迫切。2007年初，海滄區(qū)霞陽村第九村民小組組長楊亞群等人為牟取個人利益，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權，影響惡劣。村民由于自身法律意識淡薄使自身合法權益受到傷害。雖然，全民普法教育已進行二十多年，但農(nóng)村社會成員的法律知識卻不多，農(nóng)村的法制教育并沒有與農(nóng)村的社會成員對法律知識的需求相匹配，始終滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平，滿足不了人民日益增長的法律需求。（二）一些基層黨委、政府領導認識還不夠到位。現(xiàn)

6、在雖然“五五”普法將要結(jié)束，“六五”普法即將啟動，但是，就目前基層法制現(xiàn)狀還沒有達到預期的目的和效果，發(fā)展極不平衡，農(nóng)村法制宣傳教育的滯后。原因很明顯，一些基層黨委、政府領導認識難以到位，沒有著眼于大局，立足于長遠的打算。他們往往把任期目標放在追求經(jīng)濟效益的最大化，這本無可厚非，但在追求經(jīng)濟效益的同時，他們卻有意無意地忽視了法制宣傳教育工作，或者說他們根本就看不到法制宣傳教育工作對發(fā)展經(jīng)濟的保障作用，對加強民主法治建設，促進基層民主法制建設和構(gòu)建和諧社會，建設社會主義新農(nóng)村，維護社會穩(wěn)定的基礎性作用。（三）農(nóng)村人員難以集中。-

7、7-農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營后，農(nóng)村社會成員都是獨立作戰(zhàn)，各自為政，自由活動空間較大，村委會和村民小組都無法對其進行約束，集體觀念逐步淡忘，要組織農(nóng)民集中學習法律知識存在很大困難。一方面，農(nóng)村人口居住分散，有的離村委比較遠，傳達通知比較困難，有的即使得到了通知也不一定來。另一方面，農(nóng)村剩余勞動力大部分去了工廠上班，平時在家里是看不到人，只有一些老人和孩子。二、農(nóng)村法制宣傳教育存在的問題對建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的影響（一）影響農(nóng)村科學發(fā)展觀的形成?？茖W發(fā)展觀的基本內(nèi)容是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。而農(nóng)村社會成員的法律素質(zhì)不高，

8、法制觀念淡薄，農(nóng)村法制宣傳教育難以有效地開展，民主法制建設推進困難，對于農(nóng)村社會穩(wěn)定和科學發(fā)展觀的形成帶來了巨大的挑戰(zhàn)。農(nóng)村的法制文化發(fā)展落后于經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村的法制宣傳陣地就難以發(fā)揮其作用，農(nóng)村社會成員的法律知識就得不到滿足，從而就限制了農(nóng)村社會成員市場經(jīng)濟觀和科學發(fā)展觀的形