勞動和社會保障法大綱

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1、勞動和社會保障法第一章公民的基本權(quán)利1、公民、勞動和社會保障（1）識記：公民的定義、答：公民是指具有一個國家的國籍，根據(jù)該國法律享有權(quán)利和承擔義務(wù)的人。公民與自然人的區(qū)別、答：區(qū)別在于是否具有國籍，自然人包括單國籍的人，無國籍的人，還有雙重國籍的人公民與國家的關(guān)系答：公民與國家之間的法律關(guān)系通過憲法加以規(guī)范。公民和國家之間的權(quán)利和義務(wù)體現(xiàn)在政治，經(jīng)濟文化教育等方面。一方面，國家對公民負有義務(wù)，也有權(quán)要求公民履行義務(wù)。另一方面公民對國家負有義務(wù)也有權(quán)要求國家履行期義務(wù)，有權(quán)對政府的不作為向行政法庭提取訴訟。勞動者的定義答：勞動者有廣義和狹義定義。廣義勞動者出現(xiàn)在社會科學的各個領(lǐng)域。社會學意義

2、的勞動者泛指人類社會的創(chuàng)造者；經(jīng)濟學意義的勞動者主要指生產(chǎn)經(jīng)營過程中的雇員和自雇人，人力資源意義的勞動者指具有不同勞動能力和素質(zhì)的員工，統(tǒng)計學意義的勞動者指具有勞動能力和處于就業(yè)過程的人口。狹義的勞動者指憲法的勞動法意義上的勞動者。憲法意義的勞動者即公民中具有法律規(guī)定的權(quán)利能力和行為能力的人，包括具有就業(yè)愿望的不具有就業(yè)愿望的人，勞動法意義的勞動者指具有勞動能力和就業(yè)愿望的公民。勞動者的權(quán)益和義務(wù)。答：（1）國家的義務(wù)和責任。國家負有保障公民勞動權(quán)的義務(wù)和責任，其具體內(nèi)容包括：國家通過各種途徑創(chuàng)造勞動就業(yè)條件；加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動薪酬和福利待遇，對就業(yè)

3、錢的公民進行必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練，發(fā)展勞動者休息和修養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。（2）公民的勞動義務(wù)和責任。勞動是一切有勞動能力公民的光榮職責，勞動者都應(yīng)當以國家主人翁的態(tài)度對待自己的勞動，國家提倡社會主義勞動競賽，獎勵勞動模范和先進工作者；國家提倡公民從事義務(wù)勞動。（2）領(lǐng)會：勞動權(quán)的現(xiàn)實意義和保障權(quán)的現(xiàn)實意義。答：學習和研究公民勞動權(quán)的現(xiàn)實意義在于，將就業(yè)問題提到經(jīng)濟發(fā)展和社會進步這樣一個全局性的高度來認識，加強勞動法制建設(shè)，凈化法制環(huán)境，明確國家、政府、企業(yè)和個人的權(quán)利、義務(wù)、和責任，做到在任何時期和任何條件下都能使勞動者的合法權(quán)益得到保護。2、公民勞動權(quán)（1）識記：公民勞

4、動權(quán)的定義、三個要素。答：定義：勞動是公民獲取生活來源和參與社會活動的渠道，因此，勞動權(quán)是公民權(quán)利的基石，公民勞動權(quán)即公民勞動義務(wù)和勞動權(quán)利的統(tǒng)一。要素：1就業(yè)權(quán)，即獲得職業(yè)培訓(xùn)，工作崗位，勞動報酬和社會福利的權(quán)利。2結(jié)社權(quán)，即建立、加入和退出勞動者組織的權(quán)利3、參與權(quán)，即參與企業(yè)管理和分項企業(yè)利潤的權(quán)利。（2）領(lǐng)會：公民勞動權(quán)立法的主要內(nèi)容，包括就業(yè)權(quán)、結(jié)社權(quán)，參與權(quán)等，答：1就業(yè)權(quán)，即獲得職業(yè)培訓(xùn)，工作崗位，勞動報酬和社會福利的權(quán)利。2結(jié)社權(quán)，即建立、加入和退出勞動者組織的權(quán)利3、參與權(quán)，即參與企業(yè)管理和分項企業(yè)利潤的權(quán)利。公民實現(xiàn)勞動權(quán)的保障措施，答：一、促進就業(yè)法二、職業(yè)教育法三、

5、經(jīng)濟裁員法包括促進就業(yè)，職業(yè)教育，公正裁員的定義，基本原則和法律制度。答：促進就業(yè)：就業(yè)指有穩(wěn)定收入的勞動。就業(yè)是公民實現(xiàn)勞動權(quán)的依托，伴隨世紀的變遷，就業(yè)環(huán)境和就業(yè)現(xiàn)象發(fā)生了巨大的變化，就業(yè)概念適應(yīng)這些變化并有了新的內(nèi)容，形成傳統(tǒng)就業(yè)和新就業(yè)兩類不同的概念。職業(yè)教育法是調(diào)整國家、社會和公民關(guān)于職業(yè)教育與培訓(xùn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。法律制度：法律制度中國職業(yè)教育立法始于1961年的《技工學校通則》1994年，《勞動法》規(guī)定了中國職業(yè)教育發(fā)展的目標，原則和制度。同年，勞動部發(fā)布了《就業(yè)訓(xùn)練規(guī)定》1996年5月，全國人大常委會頒布了《職業(yè)教育法》1997年。國務(wù)院頒布了《社會力量辦學條例

6、》根據(jù)上述法律法規(guī)，中國職業(yè)教育法律制度的特點如下：職業(yè)教育與政策，勞動合同制和現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，發(fā)揮國家，地方政府，社會組織（包括私營機構(gòu)）和用人單位創(chuàng)辦各類職業(yè)教育的積極性，提倡和鼓勵勞動者終身學習，提高自身素質(zhì)，實行學徒，技校高職和培訓(xùn)中心多種培訓(xùn)形式的合理布局，提供就業(yè)前和就業(yè)后培訓(xùn)，以及應(yīng)時需要的在培建立了職業(yè)分類，職業(yè)標準和職業(yè)資格證書及考核與鑒定制度。到2003年，中國職業(yè)教育已經(jīng)形成多元化發(fā)展的格局，全國技工學校3000多所。公正裁員：通過集體協(xié)商和對話的方式進行。法律和制度：用工制度中的鐵飯碗。新中國成立前夕，城鎮(zhèn)失業(yè)人472.2萬，失業(yè)率高達23.6%促進就業(yè)成為新工

7、作生死存亡挑戰(zhàn)。1950年，政務(wù)院頒布了《救濟失業(yè)工人暫行辦法》為了政治目標和社會穩(wěn)定，1954年政務(wù)院發(fā)文要求國營企業(yè)一般不要裁剪職工，自此國家在沒有制定和頒布企業(yè)裁員的法律規(guī)定，國營有企業(yè)的固定用工制度即鐵飯碗就這樣形成并逐步被鞏固，1956年以后長期實行中央高度集中的計劃經(jīng)濟體制，勞力的安置采取統(tǒng)一包辦和統(tǒng)一分配即通包統(tǒng)配政策這種制度一直延續(xù)到20世紀80年代中期，實行勞動合同用工制度改革以前，公民就業(yè)權(quán)在計劃經(jīng)濟