勞動(dòng)和社會(huì)保障法大綱

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1、勞動(dòng)和社會(huì)保障法第一章公民的基本權(quán)利1、公民、勞動(dòng)和社會(huì)保障（1）識(shí)記：公民的定義、答：公民是指具有一個(gè)國(guó)家的國(guó)籍，根據(jù)該國(guó)法律享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。公民與自然人的區(qū)別、答：區(qū)別在于是否具有國(guó)籍，自然人包括單國(guó)籍的人，無(wú)國(guó)籍的人，還有雙重國(guó)籍的人公民與國(guó)家的關(guān)系答：公民與國(guó)家之間的法律關(guān)系通過(guò)憲法加以規(guī)范。公民和國(guó)家之間的權(quán)利和義務(wù)體現(xiàn)在政治，經(jīng)濟(jì)文化教育等方面。一方面，國(guó)家對(duì)公民負(fù)有義務(wù)，也有權(quán)要求公民履行義務(wù)。另一方面公民對(duì)國(guó)家負(fù)有義務(wù)也有權(quán)要求國(guó)家履行期義務(wù)，有權(quán)對(duì)政府的不作為向行政法庭提取訴訟。勞動(dòng)者的定義答：勞動(dòng)者有廣義和狹義定義。廣義勞動(dòng)者出現(xiàn)在社會(huì)科學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域。社會(huì)學(xué)意義

2、的勞動(dòng)者泛指人類社會(huì)的創(chuàng)造者；經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的勞動(dòng)者主要指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的雇員和自雇人，人力資源意義的勞動(dòng)者指具有不同勞動(dòng)能力和素質(zhì)的員工，統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的勞動(dòng)者指具有勞動(dòng)能力和處于就業(yè)過(guò)程的人口。狹義的勞動(dòng)者指憲法的勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者。憲法意義的勞動(dòng)者即公民中具有法律規(guī)定的權(quán)利能力和行為能力的人，包括具有就業(yè)愿望的不具有就業(yè)愿望的人，勞動(dòng)法意義的勞動(dòng)者指具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的公民。勞動(dòng)者的權(quán)益和義務(wù)。答：（1）國(guó)家的義務(wù)和責(zé)任。國(guó)家負(fù)有保障公民勞動(dòng)權(quán)的義務(wù)和責(zé)任，其具體內(nèi)容包括：國(guó)家通過(guò)各種途徑創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件；加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)薪酬和福利待遇，對(duì)就業(yè)

3、錢(qián)的公民進(jìn)行必要的勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練，發(fā)展勞動(dòng)者休息和修養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度。（2）公民的勞動(dòng)義務(wù)和責(zé)任。勞動(dòng)是一切有勞動(dòng)能力公民的光榮職責(zé)，勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)以國(guó)家主人翁的態(tài)度對(duì)待自己的勞動(dòng)，國(guó)家提倡社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者；國(guó)家提倡公民從事義務(wù)勞動(dòng)。（2）領(lǐng)會(huì)：勞動(dòng)權(quán)的現(xiàn)實(shí)意義和保障權(quán)的現(xiàn)實(shí)意義。答：學(xué)習(xí)和研究公民勞動(dòng)權(quán)的現(xiàn)實(shí)意義在于，將就業(yè)問(wèn)題提到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步這樣一個(gè)全局性的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)法制建設(shè)，凈化法制環(huán)境，明確國(guó)家、政府、企業(yè)和個(gè)人的權(quán)利、義務(wù)、和責(zé)任，做到在任何時(shí)期和任何條件下都能使勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到保護(hù)。2、公民勞動(dòng)權(quán)（1）識(shí)記：公民勞

4、動(dòng)權(quán)的定義、三個(gè)要素。答：定義：勞動(dòng)是公民獲取生活來(lái)源和參與社會(huì)活動(dòng)的渠道，因此，勞動(dòng)權(quán)是公民權(quán)利的基石，公民勞動(dòng)權(quán)即公民勞動(dòng)義務(wù)和勞動(dòng)權(quán)利的統(tǒng)一。要素：1就業(yè)權(quán)，即獲得職業(yè)培訓(xùn)，工作崗位，勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)福利的權(quán)利。2結(jié)社權(quán)，即建立、加入和退出勞動(dòng)者組織的權(quán)利3、參與權(quán)，即參與企業(yè)管理和分項(xiàng)企業(yè)利潤(rùn)的權(quán)利。（2）領(lǐng)會(huì)：公民勞動(dòng)權(quán)立法的主要內(nèi)容，包括就業(yè)權(quán)、結(jié)社權(quán)，參與權(quán)等，答：1就業(yè)權(quán)，即獲得職業(yè)培訓(xùn)，工作崗位，勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)福利的權(quán)利。2結(jié)社權(quán)，即建立、加入和退出勞動(dòng)者組織的權(quán)利3、參與權(quán)，即參與企業(yè)管理和分項(xiàng)企業(yè)利潤(rùn)的權(quán)利。公民實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)的保障措施，答：一、促進(jìn)就業(yè)法二、職業(yè)教育法三、

5、經(jīng)濟(jì)裁員法包括促進(jìn)就業(yè)，職業(yè)教育，公正裁員的定義，基本原則和法律制度。答：促進(jìn)就業(yè)：就業(yè)指有穩(wěn)定收入的勞動(dòng)。就業(yè)是公民實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)的依托，伴隨世紀(jì)的變遷，就業(yè)環(huán)境和就業(yè)現(xiàn)象發(fā)生了巨大的變化，就業(yè)概念適應(yīng)這些變化并有了新的內(nèi)容，形成傳統(tǒng)就業(yè)和新就業(yè)兩類不同的概念。職業(yè)教育法是調(diào)整國(guó)家、社會(huì)和公民關(guān)于職業(yè)教育與培訓(xùn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。法律制度：法律制度中國(guó)職業(yè)教育立法始于1961年的《技工學(xué)校通則》1994年，《勞動(dòng)法》規(guī)定了中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)，原則和制度。同年，勞動(dòng)部發(fā)布了《就業(yè)訓(xùn)練規(guī)定》1996年5月，全國(guó)人大常委會(huì)頒布了《職業(yè)教育法》1997年。國(guó)務(wù)院頒布了《社會(huì)力量辦學(xué)條例

6、》根據(jù)上述法律法規(guī)，中國(guó)職業(yè)教育法律制度的特點(diǎn)如下：職業(yè)教育與政策，勞動(dòng)合同制和現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，發(fā)揮國(guó)家，地方政府，社會(huì)組織（包括私營(yíng)機(jī)構(gòu)）和用人單位創(chuàng)辦各類職業(yè)教育的積極性，提倡和鼓勵(lì)勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，實(shí)行學(xué)徒，技校高職和培訓(xùn)中心多種培訓(xùn)形式的合理布局，提供就業(yè)前和就業(yè)后培訓(xùn)，以及應(yīng)時(shí)需要的在培建立了職業(yè)分類，職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格證書(shū)及考核與鑒定制度。到2003年，中國(guó)職業(yè)教育已經(jīng)形成多元化發(fā)展的格局，全國(guó)技工學(xué)校3000多所。公正裁員：通過(guò)集體協(xié)商和對(duì)話的方式進(jìn)行。法律和制度：用工制度中的鐵飯碗。新中國(guó)成立前夕，城鎮(zhèn)失業(yè)人472.2萬(wàn)，失業(yè)率高達(dá)23.6%促進(jìn)就業(yè)成為新工

7、作生死存亡挑戰(zhàn)。1950年，政務(wù)院頒布了《救濟(jì)失業(yè)工人暫行辦法》為了政治目標(biāo)和社會(huì)穩(wěn)定，1954年政務(wù)院發(fā)文要求國(guó)營(yíng)企業(yè)一般不要裁剪職工，自此國(guó)家在沒(méi)有制定和頒布企業(yè)裁員的法律規(guī)定，國(guó)營(yíng)有企業(yè)的固定用工制度即鐵飯碗就這樣形成并逐步被鞏固，1956年以后長(zhǎng)期實(shí)行中央高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，勞力的安置采取統(tǒng)一包辦和統(tǒng)一分配即通包統(tǒng)配政策這種制度一直延續(xù)到20世紀(jì)80年代中期，實(shí)行勞動(dòng)合同用工制度改革以前，公民就業(yè)權(quán)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)