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《韶山智慧城市建設(shè)的實(shí)踐和探索》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、韶山智慧城市建設(shè)的實(shí)踐和探索彭勁杰(中共湖南省委黨校410006)韶山，是偉大領(lǐng)袖毛主席的家鄉(xiāng)，著名的5A景區(qū)和全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。全市247平方公里，人口11.8萬(wàn),每年接待的中外游客超過(guò)1000萬(wàn)。如何接待好、服務(wù)好這些游客？如何留宿這些游客？是市委、市政府必須破解的兩大難題。韶山的智慧城市建設(shè)正是基于破解這些難題，而被提到市委中心工作高度的。一、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)1、解放思想是先導(dǎo)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促和諧”，是黨中央對(duì)地方政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總要求。智慧城市，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的新引擎，搶占區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的利器，必須讓主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此有根木性的認(rèn)識(shí)
2、和認(rèn)可。在我們國(guó)家，通常的情況是，主要領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)去主動(dòng)干自己并不熟悉的事情，除非上面有明確的考核要求。要讓一把手真正重視智慧城市建設(shè)，除了相關(guān)部委和廳局的宣傳和推廣，更重要的是在思想上真正觸動(dòng)其內(nèi)心。我們的具體經(jīng)驗(yàn)是將智慧城市建設(shè)的內(nèi)容緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，將新技術(shù)的運(yùn)用緊緊捆綁每年市委政府的重點(diǎn)工程。這樣一來(lái)，就一定會(huì)引起主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和四大家領(lǐng)導(dǎo)的共同關(guān)注，工作推動(dòng)起來(lái)就會(huì)“有力度、可持續(xù)”。2、準(zhǔn)確定位是關(guān)鍵一把手思想解放了，四大家領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始關(guān)注了，但是如何將智慧城市的建設(shè)納入市委、市政府重要工作，并能一以貫之堅(jiān)持下去呢？這就
3、需要在破解我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸和體制機(jī)制障礙上去著力，否則就會(huì)“熱一陣”,隨風(fēng)而去。所以說(shuō)，準(zhǔn)確定位是推動(dòng)智慧城市建設(shè)的重中之重。我們的定位立足“破解兩大難題”，“致力三大目標(biāo)”。(1)破解兩大難題破解難題是動(dòng)力。智慧城市建設(shè)有共性，但是我認(rèn)為更重要的是能解決實(shí)際難題，體現(xiàn)地方發(fā)展的特色。如何破解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題，應(yīng)該成為其智慧城市建設(shè)的重要考量?！皢?wèn)題意識(shí)”，是啟動(dòng)智慧城市建設(shè)的直接動(dòng)力。在韶山，如果建設(shè)智慧城市，能夠有效破解兩大發(fā)展難題，那就一定會(huì)觸動(dòng)市委、政府舉全市之力來(lái)重視、來(lái)推動(dòng)。當(dāng)前韶山主要的支柱產(chǎn)業(yè)就是文化旅游業(yè)，但是發(fā)展
4、的潛力遠(yuǎn)未發(fā)掘出來(lái)。當(dāng)前主要面臨兩犬發(fā)展難題：一是每年來(lái)韶山旅游的游客人數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)，差不多是本地人口的100倍。但韶山區(qū)域不大，才247平方公里，而且景區(qū)就占了97平方公里。因此，如何使游客更加滿意？如何使政府在旺季管理更加省心？如何使基于旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)更加賺錢(qián)？這三大問(wèn)題長(zhǎng)期困擾我們，這是市委、市政府無(wú)法冋避并有待破解的大難題。如果建設(shè)智慧城市可以有效破解這一難題，市委、市政府能不高度重視嗎？二是如何更多地留住游客（引導(dǎo)游客消費(fèi)），使“送上門(mén)”來(lái)的財(cái)富，最大限度地多留一些在韶山，這是韶山真正舞活旅游文化產(chǎn)業(yè)這個(gè)龍頭的關(guān)鍵。比如通過(guò)
5、增加游客體驗(yàn)、打造宜商宜居、深度挖掘紅色文化并開(kāi)發(fā)教育旅游產(chǎn)品，所有這些都是市委、政府必須面對(duì)并需要解決的難題。（2）致力三大目標(biāo)首先，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)，著力頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。我們和浙大網(wǎng)新密切合作，通過(guò)成立兩個(gè)小組共同努力，把規(guī)劃做好、做準(zhǔn)、做實(shí)。首先,成立以市委書(shū)記為顧問(wèn)，市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常委副市長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，所有副市長(zhǎng)何各職能局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一?把手為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。其次，成立專(zhuān)家小組，主要職責(zé)是規(guī)劃調(diào)研、論證和編寫(xiě)。主要成員涵蓋三類(lèi)人員：一類(lèi)是以浙人網(wǎng)新為主的理論學(xué)家、系統(tǒng)構(gòu)架師和工程專(zhuān)家，二類(lèi)是云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)家；三類(lèi)是行政管理
6、學(xué)家和政府管理人員。其次，明確建設(shè)目標(biāo)，著力“穩(wěn)增長(zhǎng)、促和諧”。根據(jù)智慧城市建設(shè)的基本原理，結(jié)合韶山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際，我們明確了三大發(fā)展和建設(shè)目標(biāo)：一是全面提升我市的公共服務(wù)能力和社會(huì)治理水平，尤其是著力提升黨和政府基于虛擬網(wǎng)上的公共服務(wù)能力。具體包括：規(guī)劃水平、服務(wù)水平、決策水平和安全水平。因此，需要繼續(xù)完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施、拓展平臺(tái)應(yīng)用、人力開(kāi)發(fā)基于云端的服務(wù)產(chǎn)品。二是引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，完善我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面增強(qiáng)政府的造血機(jī)能，換裝經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新引擎，全面提升政府可持續(xù)發(fā)展能力。三是以公共事業(yè)和民生事業(yè)為切入點(diǎn)，構(gòu)建數(shù)字化
7、的民生服務(wù)體系，全面提升基于云端的民生服務(wù)水平，不斷擴(kuò)大信息消費(fèi)。為此，我市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化，加強(qiáng)涉農(nóng)信息技術(shù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加快涉農(nóng)信息資源整合，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息綜合服務(wù)體系，實(shí)施農(nóng)村信息化民生服務(wù)工程；人力推進(jìn)民生領(lǐng)域信息化，擴(kuò)大生活領(lǐng)域的信息消費(fèi)需求;面向社會(huì)開(kāi)放公共服務(wù)窗口，初步實(shí)現(xiàn)景區(qū)、市區(qū)監(jiān)控實(shí)時(shí)化、景區(qū)服務(wù)數(shù)字化，游客預(yù)約網(wǎng)絡(luò)化。在網(wǎng)上，能提供基于“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、教”于一體的智能化全體驗(yàn)。3、市場(chǎng)化是大抓手要充分運(yùn)用好市場(chǎng)“這只無(wú)形的手”，就必須轉(zhuǎn)變政府職能。智慧城市，在推進(jìn)的實(shí)踐中，有兩個(gè)瓶頸必須有效破解。
8、一是資金難題。韶山一年的財(cái)政也就4個(gè)億左右，除去基本開(kāi)支，能自由支配的資金也就一個(gè)億。但是公共事業(yè)和民生事業(yè)也很需要錢(qián)，所以資金缺口也不少，財(cái)政直接用于智慧城市建設(shè)
