高校專利轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀調(diào)查研究

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1、高校專利轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀調(diào)查研究　隨著我國高校科技創(chuàng)新能力不斷提升，專利申請量大幅增長，高校已成為我國專利申請的重要力量。截至2017年11月，全國高校及科研機構(gòu)當年累計共申請專利375971件，占國內(nèi)專利申請總數(shù)的11。9%；全國高校及科研機構(gòu)共獲授權(quán)專利181837件，占國內(nèi)授權(quán)專利總數(shù)的12。1%；全國高校及科研機構(gòu)持有有效專利624001件，占國內(nèi)有效專利總數(shù)的10%，其中，持有有效發(fā)明專利共353016件，占國內(nèi)有效發(fā)明專利總數(shù)的25。4%。然而，與之不相稱的是，高校專利轉(zhuǎn)化實踐情況表現(xiàn)不佳，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技成果不足5%。近幾年

2、來，我國已出臺《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》（以下簡稱為《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》）等一系列法律政策措施，天津市、上海市、廣東省等省市于近期出臺《促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，其余多省市也列入地方立法計劃中。在這種情勢下，高校如何將大量專利技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力進行轉(zhuǎn)化，加強高校服務(wù)社會的能力，是值得深入思考的問題?！　♂槍Ω咝＠D(zhuǎn)化的諸多問題，天津大學(xué)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施研究基地展開了問卷調(diào)查，共回收266份有效問卷，97。52%的問卷填寫者在高等院?；蜓芯繖C構(gòu)工作，以此確保被調(diào)查人群了解高校專利轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，也能夠深入挖掘高校和研究機構(gòu)亟待解

3、決的重要問題。本文基于問卷統(tǒng)計分析結(jié)果，試圖找出制約我國高校專利轉(zhuǎn)化的因素，并結(jié)合當前立法實際，提出相應(yīng)的對策建議?！　∫?、高校專利轉(zhuǎn)化工作的現(xiàn)狀　　在專利大幅增長情況下，我國高校與研究機構(gòu)通過建立自己的實驗室、孵化器、為公司提供技術(shù)咨詢等途徑，積極探索技術(shù)轉(zhuǎn)移的路徑。但當前高校專利轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀依然嚴峻，主要表現(xiàn)為如下方面：　?。ㄒ唬└咝＜夹g(shù)轉(zhuǎn)化權(quán)利不明晰　　當前高校和研究開發(fā)機構(gòu)的專利轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀不容樂觀，70。19%的單位未制定相關(guān)專利轉(zhuǎn)化工作制度，盡管大部分高校與科研機構(gòu)有實質(zhì)上的專利管理部門（如84。47%的單位提供專利申請相關(guān)服務(wù)、

4、77。02%尋找對接企業(yè)、73。29%提供法律服務(wù)），但仍缺乏明確、細致的專利轉(zhuǎn)化工作制度，導(dǎo)致高校和科研機構(gòu)在實際推動成果轉(zhuǎn)化中，仍存在許多疑惑和難以落實的問題，影響其積極性。問卷顯示，僅有18。64%的高校和科研機構(gòu)專利轉(zhuǎn)化率高于30%，專利轉(zhuǎn)化率在10%以下的單位占比最高。此外，75。16%的單位內(nèi)部未設(shè)置服務(wù)于專利轉(zhuǎn)化的專門機構(gòu)，在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，行政職責的缺失使得專利轉(zhuǎn)化工作銜接存在障礙，降低專利轉(zhuǎn)化效率?！　。ǘ┛萍既藛T缺乏實際轉(zhuǎn)化的積極性　　科技人員既是科技成果開發(fā)者，也是加快轉(zhuǎn)化的促進者，雖然已出臺政策明確保障科

5、技人員在成果轉(zhuǎn)化中的權(quán)益，但實際操作依然面臨制度難點。問卷收集結(jié)果來看，專利成果轉(zhuǎn)化后的收益分配方式不統(tǒng)一，有13。66%的單位享有全部收益。同時，有93。17%的被調(diào)查者認為，應(yīng)該將50%-80%的專利轉(zhuǎn)化收益分配給發(fā)明人，6。83%的被調(diào)查者認為，應(yīng)該90%的專利轉(zhuǎn)化收益應(yīng)歸發(fā)明人所有。　　在《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》出臺之前，我國實行“誰投資、誰受益”原則，國家財政資金研發(fā)的科研成果所有權(quán)歸國家所有，對職務(wù)發(fā)明人主要采取精神獎勵方式，并未給予職務(wù)發(fā)明人轉(zhuǎn)化收益分配權(quán)。成果轉(zhuǎn)化收益分配機制缺失是阻礙成果轉(zhuǎn)化的根本原因之一。《促進科技成

6、果轉(zhuǎn)化法》不僅大幅度提高了職務(wù)發(fā)明人、或在科研成果研發(fā)過程中做出重要貢獻的人員等獎勵標準，同時以轉(zhuǎn)讓、許可和作價投資的方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，不低于轉(zhuǎn)讓、許可凈收入或作價出資獲得的股份、出資比例50%給予獎勵和報酬；另一方面，賦予高校與科技成果發(fā)明人就獎勵與報酬進行約定，且約定獎勵標準不得低于法定標準。部分省份已經(jīng)出臺促進科技成果轉(zhuǎn)化實施細則，以安徽省為例，該省將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的獎勵和報酬法定標準提高至70%。我國立法在此領(lǐng)域內(nèi)對于收益分配標準已遠遠高于國外對于科研人員30%-40%的分配比例。然而，高校和研究開發(fā)機構(gòu)對科技成果轉(zhuǎn)化

7、人員的評價和管理制度不完善，“重論文、輕成果”“重立項申請、輕成果轉(zhuǎn)化”等現(xiàn)象依然存在，一定程度影響了科技人員從事成果轉(zhuǎn)化的積極性?！　。ㄈ┘夹g(shù)交易市場無法滿足專利轉(zhuǎn)化需求　　技術(shù)交易活動是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要途徑。高校科研活動常與市場的需求有一定距離，二者無法有效地交流、合作與銜接。在專利進入市場過程中，科研工作者由于不是權(quán)利人而處于被動的地位，只作為具體研究人員進行技術(shù)的介紹、解釋，而缺乏對技術(shù)的主動推廣。高校管理層由于缺乏專業(yè)知識而導(dǎo)致其技術(shù)推銷能力不足，另一方面由于科技成果較多，加之技術(shù)中介機構(gòu)的欠缺，轉(zhuǎn)化也成為一

8、個較長時間的低效率的過程。并且，在專利技術(shù)盈利之前，其保有需要資金的投入，這種對價的承受是有些高校不愿意承擔的，這種情形直接影響了高校對專利的測評和推廣?！　∥覈鞯匾呀⒘艘欢〝?shù)量技術(shù)市場、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易平臺等