控規(guī)規(guī)劃說(shuō)明書(shū)

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1、.說(shuō)明書(shū)目錄...第一章規(guī)劃概述2一、規(guī)劃研究背景2二、規(guī)劃范圍2三、主要相關(guān)規(guī)劃及關(guān)聯(lián)2四、規(guī)劃任務(wù)6第二章現(xiàn)狀概況7第三章規(guī)劃原則、目標(biāo)定位與規(guī)模10四、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)及要求10五、發(fā)展定位11第四章規(guī)劃結(jié)構(gòu)與土地使用規(guī)劃11一、功能結(jié)構(gòu)與分區(qū)11二、用地布局11第五章道路交通規(guī)劃12一、道路系統(tǒng)規(guī)劃的基本原則12二、道路系統(tǒng)規(guī)劃12四、公共交通規(guī)劃13第六章綠地系統(tǒng)與景觀系統(tǒng)規(guī)劃13一、綠地系統(tǒng)規(guī)劃13二、景觀系統(tǒng)規(guī)劃14第七章給排水工程規(guī)劃15一、給水工程規(guī)劃15二、排水工程規(guī)劃15第八章電力電信工程規(guī)劃16一、電力工程規(guī)劃16二、電信工程規(guī)劃16

2、第九章燃?xì)夤こ碳肮こ坦芫€(xiàn)綜合規(guī)劃17二、工程管線(xiàn)綜合規(guī)劃17第十章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃19一、規(guī)劃原則19二、規(guī)劃目標(biāo)19三、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃19四、道路清掃等級(jí)規(guī)劃20第十一章綜合防災(zāi)規(guī)劃20一、消防規(guī)劃20第十二章環(huán)境保護(hù)規(guī)劃20一、規(guī)劃目標(biāo)20二、環(huán)境功能區(qū)劃20三、環(huán)境綜合整治規(guī)劃21第十三章開(kāi)發(fā)控制22一、土地使用控制22二、容量控制22附表：控制性指標(biāo)規(guī)劃一覽表26...第一章規(guī)劃概述一、規(guī)劃研究背景隨著xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)所取得的巨大成績(jī)有目共睹。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)的變化、十三五規(guī)劃的即將實(shí)施、XX3+5城市群帶動(dòng)下的總體發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整

3、、xx和xx城市發(fā)展思路的提升，xx的發(fā)展面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的嶄新局面。xx迫切需要反思既往發(fā)展的道路，認(rèn)清新形勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，對(duì)xx的總體發(fā)展職能、發(fā)展方向、空間格局進(jìn)行新的思考，及時(shí)調(diào)整和制定未來(lái)發(fā)展的策略。同時(shí)，xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)用地規(guī)模擴(kuò)張，新一輪城市總體規(guī)劃的修編工作，對(duì)xx旅游服務(wù)主中心的定位，加速了對(duì)xx旅游服務(wù)組團(tuán)規(guī)劃提質(zhì)的訴求，正是在這種規(guī)劃背景下，一個(gè)對(duì)xx前瞻性調(diào)控的規(guī)劃勢(shì)在必行，2016年，進(jìn)行xx東片控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，xx控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)運(yùn)而生。二、規(guī)劃范圍規(guī)劃區(qū)位于xx中心城區(qū)的東部，由xx、xx、文塔公園部分山體、xx

4、圍合的區(qū)域，規(guī)劃面積301.58公頃。規(guī)劃區(qū)總?cè)丝谝?guī)模預(yù)測(cè)約2.69萬(wàn)人。三、主要相關(guān)規(guī)劃及關(guān)聯(lián)4.1《“十二五”縣城城市發(fā)展規(guī)劃》按照“xxxx”的八字戰(zhàn)略方針優(yōu)化城市空間布局。其中東聯(lián)：充分發(fā)揮鄰近舊城區(qū)的優(yōu)勢(shì)，借助跨河交通系統(tǒng)的完善，建設(shè)河?xùn)|依山傍水生態(tài)組團(tuán)，用地功能以商貿(mào)、居住、文體娛樂(lè)為主。小結(jié)：xx縣城十二五發(fā)展規(guī)劃將xx定位為以商貿(mào)、居住、文娛功能為主的綜合功能組團(tuán)，為全縣旅游經(jīng)濟(jì)服務(wù)。4.2《土地利用總體規(guī)劃》根據(jù)土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整方案，為實(shí)施土地用途管制，按照土地利用主導(dǎo)用途，將全縣土地劃分為九個(gè)用途管制區(qū)：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般耕地

5、區(qū)、一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦用地區(qū)、風(fēng)景名勝旅游用地區(qū)和其他用途區(qū)。本次規(guī)劃范圍xx以東是允許建設(shè)區(qū)范疇，其南片大部分為現(xiàn)狀建成區(qū)域，北部為新增建設(shè)用地。4.3《域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2001-2020）》（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。xx縣域?qū)x旅游資源潛力巨大和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足進(jìn)行了詳實(shí)的調(diào)查與分析：xx內(nèi)xxxx等。但是，xx的第三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，其第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在全國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例很小，僅占19.8%，并且商貿(mào)流通業(yè)主要面向本縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口，以農(nóng)產(chǎn)品和日用品交易為主，缺乏更大區(qū)域內(nèi)有影響的大商場(chǎng)、大市場(chǎng)、大網(wǎng)絡(luò)的流

6、通體系，交通運(yùn)輸、郵政通信、商貿(mào)餐飲、文化娛樂(lè)等行業(yè)檔次不高，科技信息業(yè)發(fā)育不足，缺乏高檔次旅游接待設(shè)施。分析表明，xx一、二產(chǎn)業(yè)不力，第三產(chǎn)業(yè)必難以發(fā)育，從而導(dǎo)致地方財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力。并直接指出xx產(chǎn)品調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化已刻不容緩，而依靠改革開(kāi)放活力和科技創(chuàng)新實(shí)力兩力疊加來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是xx取得成功的唯一出路。規(guī)劃調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，宏觀定位應(yīng)處理好三個(gè)關(guān)系。第一，正確處理產(chǎn)品量與質(zhì)的關(guān)系，把由量的增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)化為以質(zhì)的提高為主，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)為前提的量的增長(zhǎng)。提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和發(fā)展檔次，壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，突出專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)筑大商場(chǎng)、大市場(chǎng)、大網(wǎng)絡(luò)為

7、主體的流通體系。充分挖掘人文資源和景觀資源，加速旅游業(yè)的發(fā)展，改造提升交通運(yùn)輸、郵政通信、商貿(mào)餐飲、文化娛樂(lè)等行業(yè)的發(fā)展檔次，大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、法律、咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)，形成高效率、高質(zhì)量、多樣化、全方位的社會(huì)服務(wù)體系。（2）城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)本次規(guī)劃充分依據(jù)xx的自然條件和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，緊密結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)劃對(duì)縣域城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模作統(tǒng)一規(guī)劃。1）城鎮(zhèn)體系按職能分為四個(gè)等級(jí)：縣城、中心鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)。2）城鎮(zhèn)體系按規(guī)模劃分為4個(gè)等級(jí)：10萬(wàn)以上城鎮(zhèn)1個(gè)（縣城），3—10萬(wàn)人城鎮(zhèn)2個(gè)，1—3萬(wàn)人城鎮(zhèn)6個(gè)，1萬(wàn)人以下城鎮(zhèn)7個(gè)。...其中規(guī)劃

8、xx城是xx域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息、科教中心，規(guī)劃建成區(qū)域的物資貿(mào)易和交流中