開展三責兩對標教育活動

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1、開展“三責、兩對標”教育活動實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)靈石安全技術(shù)培訓中心吳啟亮1、什么是三責？（1）、知責——知道自己的職責。（2）、履責——履行自己的職責。（3）、問責——責任追究。2、什么是兩對標？（1）、對照標準，執(zhí)行操作規(guī)程。（2）、對照標桿，學習先進典型。一、什么叫“三責、兩對標”教育活動“三責、兩對標”教育活動是強化監(jiān)管的一項根本措施；是學習長治經(jīng)驗，細化監(jiān)管的一項基礎(chǔ)性工作；是安全崗位責任告知教育；是培訓、提高領(lǐng)導(dǎo)干部、安監(jiān)人員安全素質(zhì)的有效途徑。二、為什么要開展“三責、兩對標”教育活動1、安全生產(chǎn)形勢嚴峻案例：略暴

2、露出部分領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負責人、安監(jiān)人員知責不充分；各部門、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)履責不到位；使得上級部門不得不采取組織紀律甚至法律手段來問責。2、新的領(lǐng)導(dǎo)走上工作崗位我們不是為了處理干部，而是要教育干部、培訓干部。三、如何開展“三責、兩對標”教育活動1、知責：明確工作責任，強化工作職責的認知程度和安全生產(chǎn)”一崗雙責”意識，提升盡責履職力。一崗雙責——就是一個崗位，承擔兩方面的職責。安全生產(chǎn)管理一崗雙責——指國家各級政府機關(guān)黨員干部履行本職崗位應(yīng)有的管理職責的同時，還要對社會安定，安全生產(chǎn)工作負責?？h安監(jiān)局安全職責：依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責

3、；負責非煤礦山和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；負責工礦商貿(mào)作業(yè)場所（煤礦作業(yè)場所除外）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作；組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；依法牽頭組織較大生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況；組織指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)培訓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長安全生產(chǎn)工作職責：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)第一責任人。各副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分別按照職責分工，承提所分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責。各行政村村委主任，副村委主任安全生產(chǎn)工作職責：各村委主任是所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)第一責任人；各副村委主任分別按照職責分工，承

4、擔所分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責。2、履責：（1）、提高人的素質(zhì)。海恩法則：德國飛機渦輪機的發(fā)明者德國人帕布斯·海恩提出一個在航空界關(guān)于飛行安全的法則，稱海恩法則。海恩法則指出：每一起嚴重事故的背后，必須有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。法則強調(diào)兩點：一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果：二是再好的技術(shù)，在完美的規(guī)章，在實際操作層面，也無法取代人的自身的素質(zhì)和責任心。《人的素質(zhì)決定安全發(fā)展》（2）、注重過程管理墨菲定理：美國上尉墨菲認為:“只要存在發(fā)生事故的原因，事故就一定會發(fā)生，而且，不管其可能性多么小，但總會發(fā)生，并

5、造成最大可能的損失。”這就告訴我們對任何事故隱患都不能有絲毫大意，不能抱有僥幸心理，或?qū)κ鹿拭珙^和隱患遮遮掩掩而是要想盡一切辦法，采取一切措施加以消除，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。我們不能忙于處理事故，而重在預(yù)防事故，安全工作最好的辦法是將著力點重心前移，在找事故的源頭上下功夫，見微知著，明察秋毫，及時發(fā)現(xiàn)事故征兆，以及消除事故隱患平時只有精心，關(guān)鍵時才能放心。平時只有周全，關(guān)鍵時才能安全。（3）、三項制度抓安全A、安委會統(tǒng)率制度。B、網(wǎng)格化監(jiān)管制度。C、安監(jiān)局督察制度。抓安全說白了就是克服兩種思想，做好兩項工作，實現(xiàn)一個目標。兩種思想是：僥幸

6、心理懶惰情緒兩項工作是：嚴格執(zhí)行操作規(guī)程不斷排查積極治理安全隱患一個目標是：實現(xiàn)安全生產(chǎn)要將安全生產(chǎn)工作履職情況納入年度工作考核范圍，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)，有責必究。3問責、靈石縣安全監(jiān)督管理責任追究辦法（暫行）第二條本辦法適用于靈石縣行政區(qū)域范圍內(nèi)負有安全監(jiān)督管理職責的黨政機關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工作人員。第四條全縣負有安全監(jiān)督、管理職責的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及工作人員責任追究的方式為：責令作出書面檢查；誡免談話；通報批評；停職檢查或解聘；調(diào)離工作崗位；責令辭職或免職；責任追究和行政處分不能互相代替。第五條有下列情形之一的，對單位負責人和其

7、他直接責任人給予責任追究。（一）對黨和國家有關(guān)安全監(jiān)督管理的方針政策，法律法規(guī)和上級黨委、政府作出的決定、命令，不及時宣傳和貫徹落實的，不制定相關(guān)落實措施辦法方案的；（二）對上級部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)督管理方面的問題，不及時解決的；（三）對日常安全監(jiān)管工作，不按規(guī)定的程序、要求和原則組織開展監(jiān)督檢查的；（四）對本單位管理不力，導(dǎo)致工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中，發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊、瀆職等重大違紀違法問題的。第六條有下列情形之一的，對直接責任人給予責任追究。同時對單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)進行問責。（一）在安全檢查中，不深入、不細致，對

8、存在的安全隱患沒有發(fā)現(xiàn)的；（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反安全管理的行為，不予制止和糾正、隱瞞、包庇、袒護、縱容的；（三）對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，未提出整改意見，或雖提出整改意見而未跟蹤落實的；（四）應(yīng)當采