堅(jiān)持四個(gè)加快,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣

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1、堅(jiān)持四個(gè)加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣黨的十七大明確指出：必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，著力把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。吉安縣作為江西一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大縣，落實(shí)黨的十七大精神，必須始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，求真務(wù)實(shí)大干快上，因地制宜開創(chuàng)特色，通過(guò)振興工業(yè)、特色興農(nóng)、招商引資和做大城鎮(zhèn)等多種路徑，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的新跨越。一、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以振興工業(yè)為核心。隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消，工業(yè)

2、經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益增強(qiáng)。為了將吉安縣工業(yè)打造成為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁支柱，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。一是要抓好技術(shù)改造。一方面，鼓勵(lì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)工業(yè)企業(yè)加大科技投入和技改力度，引進(jìn)高科技人才和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)與高校及科研院所的聯(lián)系，聘請(qǐng)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和人才培訓(xùn)。吉安縣目前的當(dāng)務(wù)之急是著重抓好康普制藥、銀陽(yáng)紡織等一批骨干企業(yè)的技改擴(kuò)建項(xiàng)目，引導(dǎo)其廣泛采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，向“專、精、特、新”方向轉(zhuǎn)變，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和工藝流程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3、另一方面，大力采用節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、綠色制造等手段，發(fā)展科技型、低能耗型、環(huán)保型新型工業(yè)，推動(dòng)增長(zhǎng)方式從“高能耗、高污染、低效益”向“低能耗、無(wú)污染、高效益”轉(zhuǎn)變。就吉安縣而言，必須在進(jìn)一步鞏固近年來(lái)對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)實(shí)行關(guān)?；蛳奁谡某晒幕A(chǔ)上，對(duì)環(huán)境污染大、資源浪費(fèi)多、生態(tài)破壞嚴(yán)重的“五小”企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性關(guān)停并轉(zhuǎn)。二是要培育支柱產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目立縣”主戰(zhàn)略，緊緊依靠招商引資這個(gè)“抓手”，把項(xiàng)目的引進(jìn)與建設(shè)作為“興工強(qiáng)縣”的主攻點(diǎn)，力爭(zhēng)每年圍繞縣內(nèi)資源開發(fā)引進(jìn)一批投資千萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目，盡快做大做強(qiáng)已有黑楊加工、棉麻紡織、醫(yī)藥化工、食品加工、機(jī)械

4、鑄造、珍珠養(yǎng)殖等六大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持打造“肝泰寶膠囊”、“福景牌”大蕊板、“榮祺牌”茭頭、環(huán)保型涂料等品牌產(chǎn)品，確保其在鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，努力拓展美國(guó)、日本、新加坡等國(guó)外市場(chǎng)。三是要建好工業(yè)園區(qū)。牢固樹立“全縣發(fā)展靠工業(yè)、工業(yè)發(fā)展靠園區(qū)、園區(qū)發(fā)展靠規(guī)模企業(yè)”的觀念，進(jìn)一步調(diào)整園區(qū)管理體制，授予園區(qū)更多的自主權(quán)，按照三年內(nèi)達(dá)到年產(chǎn)出10億元的要求，對(duì)太子廟省級(jí)工業(yè)園區(qū)政策上給予更多的優(yōu)惠，資金上給予更多的扶持，確保其每年投入、產(chǎn)出、利稅比上年翻番發(fā)展；同時(shí)充分發(fā)揮龍陽(yáng)鎮(zhèn)、蔣家嘴兩個(gè)縣級(jí)工業(yè)園區(qū)已有基礎(chǔ)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)改引新，擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，確保其每年投入、產(chǎn)出和

5、利稅以50％增速發(fā)展。四是要激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)采取同等規(guī)模企業(yè)與外商同等對(duì)待、同等要求與外商同等滿足、同等人員與外商同等接待、同等投資與外商同等獎(jiǎng)勵(lì)等“四個(gè)同等”的政策予以扶持，積極引導(dǎo)其從家庭式、作坊式和產(chǎn)權(quán)單一的經(jīng)營(yíng)模式向公司制、科技型轉(zhuǎn)變，以此帶動(dòng)全縣80％以上的農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)”轉(zhuǎn)“工”。　　二、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以特色興農(nóng)為基礎(chǔ)。特色就是優(yōu)勢(shì)，有特色就有競(jìng)爭(zhēng)力。吉安縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝?5％的典型農(nóng)業(yè)大縣，必須緊緊圍繞本地資源，著力培育特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)擴(kuò)張?zhí)厣r(nóng)業(yè)規(guī)模、提升特色農(nóng)業(yè)質(zhì)量與擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)效益，有效帶動(dòng)農(nóng)

6、民增收。一是要打造品牌農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，把做大做強(qiáng)品牌作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的核心，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由過(guò)去只重規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳凹戎匾?guī)模擴(kuò)張更重質(zhì)量提升上來(lái)，逐步創(chuàng)新政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、農(nóng)戶參與的“三位一體”的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。要積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大品牌獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，通過(guò)縣財(cái)政解決技改貸款貼息資金等方式，努力推動(dòng)巖下榮祺、廣源精麻、泰順?biāo)a(chǎn)、國(guó)珍木業(yè)等縣內(nèi)主要龍頭企業(yè)加大技改力度，進(jìn)一步做大做強(qiáng)“榮祺牌茭頭”、“滿堂香”牌優(yōu)質(zhì)米、“廣源牌”精干麻，“福景牌”大蕊板、“神鷹牌”膠合板、“泰順?biāo)a(chǎn)”、

7、“洞庭草龜”、“紅菱牌”水生菜和“洞野”牌湖洲野菜等農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)。同時(shí),要大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌，充分利用其成熟的管理技術(shù)和廣闊的外銷市場(chǎng)，靠借外力提高本地企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、知名度及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使品牌農(nóng)業(yè)真正成為全縣農(nóng)業(yè)收入持續(xù)增長(zhǎng)的重要來(lái)源。二是要做大特色基地。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力增加非農(nóng)收入占農(nóng)民收入和養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)兩個(gè)比例，壯大楊樹、苧麻、蔬菜、特種水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大以“三湖”為中心的黑楊基地，以聶家橋?yàn)橹行牡姆N草養(yǎng)畜基地，以洋淘湖為中心的珍珠養(yǎng)殖基地，沿西洞庭湖的濱湖水牛養(yǎng)殖基地，以西湖垸為主的高效水面養(yǎng)殖基地，沿319國(guó)道為主的

8、優(yōu)質(zhì)果木林及花卉苗木基地，以城郊為中心的無(wú)公害蔬菜基地，抓緊建好以巖汪湖、蔣家咀為中心的苧麻種