推進(jìn)科學(xué)發(fā)展 加快富民強(qiáng)縣

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1、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展加快富民強(qiáng)縣為建設(shè)富裕生態(tài)和諧魅力幸福新黃陵而努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨黃陵縣第十五次代表大會(huì)上的報(bào)告（提綱討論稿）中國共產(chǎn)黨黃陵縣第十五次代表大會(huì)是在我縣實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧黃陵的重要時(shí)刻召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)縣第十四次黨代會(huì)以來的工作，研究確定我縣今后五年經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨黃陵縣第十五屆委員會(huì)和縣紀(jì)律檢查委員會(huì)，選舉我縣出席中國共產(chǎn)黨延安市第四次代

2、表大會(huì)代表，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全縣廣大干部群眾，解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展新局面！一、過去五年的工作成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)十四次黨代會(huì)以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委的各項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，大力實(shí)施“煤炭強(qiáng)縣、果業(yè)富民、旅游帶動(dòng)、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，科學(xué)謀劃拓思路、改革創(chuàng)新建機(jī)制、搶抓機(jī)遇促發(fā)展、夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)黨建，圓滿完成了十四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。-6-一一縣域經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。（指標(biāo)）一一產(chǎn)業(yè)開發(fā)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，發(fā)展質(zhì)效不斷優(yōu)化。（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游

3、）一一城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，環(huán)境面貌大為改觀。（城鎮(zhèn)化率、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境）一一社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，群眾福祉持續(xù)攀升。（公共服務(wù)、群眾收入、社會(huì)保障）一一民主法制切實(shí)加強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。（民主法治、精神文明、人大、政協(xié)、武裝雙擁、統(tǒng)戰(zhàn)、和諧穩(wěn)定）一一科學(xué)發(fā)展深入人心，黨建水平全面提升。（黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)）“十一五”期間，一些關(guān)系國計(jì)民生的工作走在了全市乃至全省前列，先后創(chuàng)建為陜西省首批旅游強(qiáng)縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)平安縣、省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、省級(jí)雙擁模范縣、省級(jí)園林縣城、全省新農(nóng)村電氣化建設(shè)先進(jìn)縣、全省創(chuàng)建信訪“三無”活動(dòng)先進(jìn)縣、全省扶

4、貧開發(fā)成就顯著縣和全省“五五”普法依法治理先進(jìn)縣。2008、2009、2010連續(xù)三年躋身陜西縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十強(qiáng)縣，2009、2010年連續(xù)兩年保持在西部百強(qiáng)縣行列。過去五年，是不斷深化縣情認(rèn)識(shí)、積極探索科學(xué)發(fā)展路子的五年，是經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、努力開拓創(chuàng)新的五年，也是黃陵綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的五年。五年的積極探索和努力實(shí)踐，積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)。-6-第一，必須始終堅(jiān)持解放思想這一發(fā)展引領(lǐng)。?????第二，必須始終堅(jiān)持加快發(fā)展這一時(shí)代主題。第三，必須始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一建設(shè)路徑。????第四，必須始終堅(jiān)持以人為本這一

5、執(zhí)政理念。第五，必須始終堅(jiān)持和諧穩(wěn)定這一基礎(chǔ)前提。?????第六，必須始終堅(jiān)持黨的建設(shè)這一根本保障。????在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題和不足。突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，發(fā)展速度仍需加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，體制性障礙和要素瓶頸制約較為突出，民主法治、精神文明、黨的建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。二、今后五年的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)綜合分析今后五年我縣面臨的發(fā)展形勢(shì)：1、今后五年，是我縣發(fā)展機(jī)遇的凸顯期。2、今后五年，是我縣自身勢(shì)能的擴(kuò)張期。3、今后五年，是我縣現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的考驗(yàn)期。今后五年工作的指導(dǎo)思想

6、是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總攬，強(qiáng)力實(shí)施“煤油化工強(qiáng)縣、特色產(chǎn)業(yè)富民、文化旅游帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”戰(zhàn)略，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化、縣域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化、黨建科學(xué)化，-6-加快建設(shè)新型能源化工基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地和世界華人尋根圣地，壯大經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，保障改善民生，深化改革開放，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展的新突破，努力打造富裕生態(tài)和諧魅力幸福新黃陵。今后五年的奮斗目標(biāo)

7、是：到2016年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到億元，年均增長(zhǎng)%；財(cái)政總收入達(dá)到億元，年均增長(zhǎng)%，地方財(cái)政收入達(dá)到億元，年均增長(zhǎng)%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到元；人口自然增長(zhǎng)率控制在以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率達(dá)到%。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，改革開放活力倍增，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有序推進(jìn)，群眾生活更加殷實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，我們必須六個(gè)基本原則。第一，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。第二，必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。第三，必須堅(jiān)持開放發(fā)展。第四，必須堅(jiān)持和諧發(fā)展。第五，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展。第六，

8、必須堅(jiān)持共享發(fā)展。根據(jù)指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則的要求，今后五年我們必須突出六大戰(zhàn)略舉措，實(shí)現(xiàn)“六新”發(fā)展目標(biāo)。-6-（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)