山西省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例

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1、山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第四十二號(hào))《山西省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例》已由山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2017年1月11日通過，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2017年1月11日山西省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例第一章總則第一條為了加強(qiáng)汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)，規(guī)范流域內(nèi)開發(fā)、利用、建設(shè)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)汾河流域生態(tài)良好的目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條-12-本條例所稱汾河流域，是指汾河干流及其支流匯水面積內(nèi)的水域和陸域

2、，以及出露帶在流域范圍內(nèi)的巖溶泉域、跨流域向汾河補(bǔ)水的水源和輸水工程沿線管理范圍。第三條本條例適用于汾河流域內(nèi)生產(chǎn)、生活、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。第四條在汾河流域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)與保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、因地制宜、科學(xué)修復(fù)的原則。第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立專項(xiàng)資金，逐步增加財(cái)政資金投入，并組織實(shí)施。第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)和解決汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)中的重大問題。各級(jí)人民政府應(yīng)

3、當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立河長(zhǎng)，實(shí)行河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)落實(shí)本行政區(qū)域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)責(zé)任?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的相關(guān)工作。第七條汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)逐年分解落實(shí)，其完成情況應(yīng)當(dāng)納入政府及其有關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，考核結(jié)果向社會(huì)公布。第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的宣傳教育工作，增強(qiáng)公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)。第九條鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本參與汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)。-12-第十條對(duì)在汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人

4、民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展第十一條汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃。省人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市人民政府，編制汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)綜合規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)綜合規(guī)劃，編制汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。規(guī)劃變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。第十二條汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。第十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源

5、和生態(tài)環(huán)境承載能力，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第十四條省人民政府發(fā)展與改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、水行政和環(huán)境保護(hù)等部門，支持汾河流域內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;制定汾河流域限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。第十五條-12-縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)使用新材料、新工藝、新技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開展廢棄物處理與再生資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);鼓勵(lì)依托汾河流域特有資源，發(fā)展具有地方特色的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、休閑

6、觀光農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。第三章生態(tài)修復(fù)第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自然修復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行山、水、林、田、湖綜合治理，提高汾河流域生態(tài)環(huán)境承載能力。第十七條優(yōu)化水資源配置，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益，推進(jìn)河湖連通，實(shí)現(xiàn)多源互補(bǔ)，恢復(fù)流域生態(tài)功能。優(yōu)先配置、使用地表水和再生水，合理利用外調(diào)水，有效涵養(yǎng)和保護(hù)地下水。適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，有效利用空中水資源，促進(jìn)汾河流域生態(tài)自然修復(fù)。第十八條恢復(fù)汾河流域水域和濕地，在確保防洪安全的前提下，增強(qiáng)河道及其兩側(cè)調(diào)蓄水功能，科學(xué)利用洪水資源。在汾河干流河道內(nèi)建閘蓄

7、水，兩側(cè)低洼地帶和古水域恢復(fù)具有調(diào)蓄功能的湖泊、濕地、緩洪洼淀，增加地下水補(bǔ)給，提高汾河流域防洪標(biāo)準(zhǔn)和洪水利用能力。第十九條嚴(yán)格限制地下水開采。-12-在地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，不得開鑿新井。已建成的水井依法限期封閉，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供有效可靠的替代水源。省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定汾河流域關(guān)井壓采總體方案。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門依照汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)綜合規(guī)劃和汾河流域關(guān)井壓采總體方案，會(huì)同有關(guān)部門制定區(qū)域關(guān)井壓采分階段實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。關(guān)井壓采實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)明確關(guān)井壓采目標(biāo)、階段實(shí)施計(jì)劃

8、、關(guān)井期限、遇特殊年份水井啟用程序、監(jiān)督考核、獎(jiǎng)懲制度等內(nèi)容。第二十條建設(shè)節(jié)水型社會(huì)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)節(jié)水為重點(diǎn)，統(tǒng)籌工業(yè)、生活節(jié)水，嚴(yán)格控制用水增量。發(fā)展集約型高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣先進(jìn)的灌溉技術(shù)和方式，提高農(nóng)田灌溉