山西省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護條例

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1、山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告(第四十二號)《山西省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護條例》已由山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議于2017年1月11日通過，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。山西省人民代表大會常務(wù)委員會2017年1月11日山西省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護條例第一章總則第一條為了加強汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護，規(guī)范流域內(nèi)開發(fā)、利用、建設(shè)等活動，實現(xiàn)汾河流域生態(tài)良好的目標(biāo)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條-12-本條例所稱汾河流域，是指汾河干流及其支流匯水面積內(nèi)的水域和陸域

2、，以及出露帶在流域范圍內(nèi)的巖溶泉域、跨流域向汾河補水的水源和輸水工程沿線管理范圍。第三條本條例適用于汾河流域內(nèi)生產(chǎn)、生活、生態(tài)修復(fù)與保護以及監(jiān)督管理等活動。第四條在汾河流域進行生態(tài)修復(fù)與保護應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、保護優(yōu)先、因地制宜、科學(xué)修復(fù)的原則。第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立專項資金，逐步增加財政資金投入，并組織實施。第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護工作機制，協(xié)調(diào)和解決汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護中的重大問題。各級人民政府應(yīng)

3、當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)立河長，實行河長負責(zé)制，逐級落實本行政區(qū)域生態(tài)修復(fù)與保護責(zé)任?？h級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負責(zé)汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護的相關(guān)工作。第七條汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護實行目標(biāo)責(zé)任制。汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)逐年分解落實，其完成情況應(yīng)當(dāng)納入政府及其有關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，考核結(jié)果向社會公布。第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護的宣傳教育工作，增強公眾生態(tài)保護意識。第九條鼓勵、引導(dǎo)社會資本參與汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護。-12-第十條對在汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，縣級以上人

4、民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。第二章規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展第十一條汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃。省人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市人民政府，編制汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護綜合規(guī)劃，報省人民政府批準后實施?？h級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護綜合規(guī)劃，編制汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。規(guī)劃變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機關(guān)審查批準。第十二條汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、環(huán)境保護總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源

5、和生態(tài)環(huán)境承載能力，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第十四條省人民政府發(fā)展與改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級經(jīng)濟和信息化、水行政和環(huán)境保護等部門，支持汾河流域內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府落實主體功能區(qū)規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;制定汾河流域限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，報省人民政府批準后公布實施。第十五條-12-縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)使用新材料、新工藝、新技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開展廢棄物處理與再生資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;鼓勵依托汾河流域特有資源，發(fā)展具有地方特色的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、休閑

6、觀光農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。第三章生態(tài)修復(fù)第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅持自然修復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，實行山、水、林、田、湖綜合治理，提高汾河流域生態(tài)環(huán)境承載能力。第十七條優(yōu)化水資源配置，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益，推進河湖連通，實現(xiàn)多源互補，恢復(fù)流域生態(tài)功能。優(yōu)先配置、使用地表水和再生水，合理利用外調(diào)水，有效涵養(yǎng)和保護地下水。適時開展人工增雨作業(yè)，有效利用空中水資源，促進汾河流域生態(tài)自然修復(fù)。第十八條恢復(fù)汾河流域水域和濕地，在確保防洪安全的前提下，增強河道及其兩側(cè)調(diào)蓄水功能，科學(xué)利用洪水資源。在汾河干流河道內(nèi)建閘蓄

7、水，兩側(cè)低洼地帶和古水域恢復(fù)具有調(diào)蓄功能的湖泊、濕地、緩洪洼淀，增加地下水補給，提高汾河流域防洪標(biāo)準和洪水利用能力。第十九條嚴格限制地下水開采。-12-在地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，不得開鑿新井。已建成的水井依法限期封閉，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供有效可靠的替代水源。省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定汾河流域關(guān)井壓采總體方案。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門依照汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護綜合規(guī)劃和汾河流域關(guān)井壓采總體方案，會同有關(guān)部門制定區(qū)域關(guān)井壓采分階段實施方案，報本級人民政府批準后實施。關(guān)井壓采實施方案應(yīng)當(dāng)明確關(guān)井壓采目標(biāo)、階段實施計劃

8、、關(guān)井期限、遇特殊年份水井啟用程序、監(jiān)督考核、獎懲制度等內(nèi)容。第二十條建設(shè)節(jié)水型社會應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)節(jié)水為重點，統(tǒng)籌工業(yè)、生活節(jié)水，嚴格控制用水增量。發(fā)展集約型高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣先進的灌溉技術(shù)和方式，提高農(nóng)田灌溉