推進科學發(fā)展 加快富民強縣

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1、推進科學發(fā)展加快富民強縣為建設(shè)富裕生態(tài)和諧魅力幸福新黃陵而努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨黃陵縣第十五次代表大會上的報告（提綱討論稿）中國共產(chǎn)黨黃陵縣第十五次代表大會是在我縣實施“十二五”規(guī)劃、推進科學發(fā)展、構(gòu)建和諧黃陵的重要時刻召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。會議的主要任務(wù)是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面總結(jié)縣第十四次黨代會以來的工作，研究確定我縣今后五年經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)目標任務(wù)，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨黃陵縣第十五屆委員會和縣紀律檢查委員會，選舉我縣出席中國共產(chǎn)黨延安市第四次代

2、表大會代表，進一步團結(jié)和動員全縣廣大干部群眾，解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，奮力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展新局面！一、過去五年的工作成績和基本經(jīng)驗十四次黨代會以來，面對嚴峻復雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，縣委認真貫徹落實中央和省、市委的各項決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，大力實施“煤炭強縣、果業(yè)富民、旅游帶動、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，科學謀劃拓思路、改革創(chuàng)新建機制、搶抓機遇促發(fā)展、夯實基礎(chǔ)強黨建，圓滿完成了十四次黨代會確定的目標任務(wù)。-6-一一縣域經(jīng)濟大幅增長，綜合實力顯著增強。（指標）一一產(chǎn)業(yè)開發(fā)強勢推進，發(fā)展質(zhì)效不斷優(yōu)化。（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游

3、）一一城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，環(huán)境面貌大為改觀。（城鎮(zhèn)化率、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境）一一社會事業(yè)全面進步，群眾福祉持續(xù)攀升。（公共服務(wù)、群眾收入、社會保障）一一民主法制切實加強，社會大局和諧穩(wěn)定。（民主法治、精神文明、人大、政協(xié)、武裝雙擁、統(tǒng)戰(zhàn)、和諧穩(wěn)定）一一科學發(fā)展深入人心，黨建水平全面提升。（黨建、黨風廉政建設(shè)）“十一五”期間，一些關(guān)系國計民生的工作走在了全市乃至全省前列，先后創(chuàng)建為陜西省首批旅游強縣、省級衛(wèi)生縣城、省級平安縣、省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、省級雙擁模范縣、省級園林縣城、全省新農(nóng)村電氣化建設(shè)先進縣、全省創(chuàng)建信訪“三無”活動先進縣、全省扶

4、貧開發(fā)成就顯著縣和全省“五五”普法依法治理先進縣。2008、2009、2010連續(xù)三年躋身陜西縣域經(jīng)濟社會發(fā)展十強縣，2009、2010年連續(xù)兩年保持在西部百強縣行列。過去五年，是不斷深化縣情認識、積極探索科學發(fā)展路子的五年，是經(jīng)受嚴峻考驗、努力開拓創(chuàng)新的五年，也是黃陵綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的五年。五年的積極探索和努力實踐，積累了許多有益經(jīng)驗。-6-第一，必須始終堅持解放思想這一發(fā)展引領(lǐng)。?????第二，必須始終堅持加快發(fā)展這一時代主題。第三，必須始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一建設(shè)路徑。????第四，必須始終堅持以人為本這一

5、執(zhí)政理念。第五，必須始終堅持和諧穩(wěn)定這一基礎(chǔ)前提。?????第六，必須始終堅持黨的建設(shè)這一根本保障。????在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題和不足。突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量依然偏小，發(fā)展速度仍需加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，體制性障礙和要素瓶頸制約較為突出，民主法治、精神文明、黨的建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。二、今后五年的發(fā)展目標和工作重點綜合分析今后五年我縣面臨的發(fā)展形勢：1、今后五年，是我縣發(fā)展機遇的凸顯期。2、今后五年，是我縣自身勢能的擴張期。3、今后五年，是我縣現(xiàn)實挑戰(zhàn)的考驗期。今后五年工作的指導思想

6、是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展、富民強縣為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總攬，強力實施“煤油化工強縣、特色產(chǎn)業(yè)富民、文化旅游帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”戰(zhàn)略，加速推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化、縣域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化、黨建科學化，-6-加快建設(shè)新型能源化工基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地和世界華人尋根圣地，壯大經(jīng)濟總量，提升發(fā)展質(zhì)量，保障改善民生，深化改革開放，實現(xiàn)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展的新突破，努力打造富裕生態(tài)和諧魅力幸福新黃陵。今后五年的奮斗目標

7、是：到2016年，全縣生產(chǎn)總值達到億元，年均增長%；財政總收入達到億元，年均增長%，地方財政收入達到億元，年均增長%；農(nóng)民人均純收入達到元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到元；人口自然增長率控制在以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率達到%。經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社會建設(shè)明顯加強，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，改革開放活力倍增，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有序推進，群眾生活更加殷實，力爭實現(xiàn)撤縣設(shè)市目標。實現(xiàn)上述奮斗目標，我們必須六個基本原則。第一，必須堅持科學發(fā)展。第二，必須堅持創(chuàng)新發(fā)展。第三，必須堅持開放發(fā)展。第四，必須堅持和諧發(fā)展。第五，必須堅持綠色發(fā)展。第六，

8、必須堅持共享發(fā)展。根據(jù)指導思想、目標任務(wù)和基本原則的要求，今后五年我們必須突出六大戰(zhàn)略舉措，實現(xiàn)“六新”發(fā)展目標。-6-（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)