無為縣十三五脫貧攻堅規(guī)劃

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1、無為縣“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃無為縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室93目錄第一章規(guī)劃背景4第一節(jié)“十二五”扶貧開發(fā)主要成效4第二節(jié)“十三五”期間面臨的形勢7一、發(fā)展機遇8二、面臨挑戰(zhàn)10第二章指導思想、基本原則和發(fā)展目標13第一節(jié)指導思想13第二節(jié)基本原則13第三節(jié)發(fā)展目標15一、總體目標16二、具體目標16第三章主要任務19第一節(jié)實施產業(yè)脫貧工程19一、特色種養(yǎng)業(yè)扶貧19二、光伏產業(yè)扶貧24三、鄉(xiāng)村旅游扶貧25四、商貿流通扶貧27五、資產收益扶貧31第二節(jié)實施就業(yè)脫貧工程33一、開展職業(yè)技能培訓34二、扶持鼓勵創(chuàng)業(yè)脫貧35三、多渠道促進轉移就業(yè)37第三節(jié)實施生態(tài)保護脫貧工程40一、持續(xù)加大生態(tài)保護修

2、復力度41二、加強貧困地區(qū)環(huán)境綜合治理42三、建立健全生態(tài)保護補償機制43第四節(jié)實施智力扶貧工程45一、深化教育扶貧45二、開展文化扶貧49三、強化科技扶貧5193第五節(jié)實施社保兜底脫貧工程53一、提高貧困地區(qū)社會救助水平53二、逐步提高基本養(yǎng)老保障水平55三、完善特殊群體關愛服務體系56第六節(jié)實施健康脫貧工程58一、提高貧困地區(qū)醫(yī)療保障水平59二、提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力60三、建立大病慢性病分類救治機制62四、加強疾病預防控制和公共衛(wèi)生62五、進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革64六、加快推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設65第七節(jié)實施基礎設施建設扶貧工程66一、加快農業(yè)生產基礎設施建設66二、推動農村

3、生活基礎設施改造68三、完善農村社會發(fā)展基礎設施70第八節(jié)實施金融扶貧工程72一、大力實施金融富民扶貧工程73二、推動貧困地區(qū)普惠金融發(fā)展74三、提高貧困地區(qū)金融服務水平76四、有效拓寬貧困地區(qū)融資渠道77五、創(chuàng)新發(fā)展貧困地區(qū)扶貧保險78第九節(jié)實施社會扶貧工程81一、建立健全定點幫扶工作機制81二、構建多元主體協(xié)同扶貧機制82三、推動跨區(qū)域扶貧交流與合作83第四章保障措施86第一節(jié)創(chuàng)新體制機制86第二節(jié)加大政策支持88第三節(jié)強化組織實施9193根據(jù)《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號）、《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》、《安徽省“十三五”脫貧攻

4、堅規(guī)劃》、《蕪湖市“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》、《中共無為縣委、無為縣人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》（無發(fā)〔2016〕2號）、《無為縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等重要規(guī)劃和文件精神，結合無為實際，科學編制無為縣脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃，對更好地服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著力保障和改善民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保貧困村、貧困人口與全國人民同步實現(xiàn)全面小康社會，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。第一章規(guī)劃背景無為縣地處皖中，臨江濱湖，承東啟西，總面積2022平方公里，總人口121.4萬，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。于2002年3月被列為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，到2012年脫掉重點縣

5、“帽子”，2014年，全縣有63個建檔立卡貧困村、4.49萬戶貧困戶、11.39萬貧困人口。第一節(jié)　“十二五”扶貧開發(fā)主要成效“十二五”以來，全縣認真貫徹落實《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》，以促進脫貧攻堅開發(fā)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展為原則，圍繞“精準扶貧、精準脫貧”的總體思路，創(chuàng)建形成政府、社會、市場三方參與的大扶貧格局93，逐步增加扶貧對象收入，不斷提高扶貧對象自身發(fā)展能力，扶貧開發(fā)取得了巨大成效。——貧困人口大幅下降?！笆濉逼谀?，全縣建檔立卡貧困人口數(shù)由2011年的186000人，減少到2015年的65155人，5年減少貧困人口120845人，建檔立卡貧困村數(shù)由201

6、1年的120個，減少到2015年的63個，減少了47.5%，貧困發(fā)生率由2011年的19.1%，下降到2015年的8.75%，下降10.35個百分點?！h域經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。“十二五”期末，全縣地區(qū)生產總值達到355.6億元，年均遞增11.5%，人均生產總值達2.91萬元。財政收入31.9億元，年均遞增13%，社會消費品零售總額118億元，增速15%，縣域經(jīng)濟發(fā)展實力全面提升。三次產業(yè)結構調整為10.7：59.2：30.1，農業(yè)現(xiàn)代化進程加快，服務業(yè)發(fā)展水平逐年提升，城鎮(zhèn)化率上升到53%，綜合實力再上新臺階?！鲐毩Χ炔粩嗉訌?。全面推進貧困村、貧困戶建檔立卡工作，對建檔立卡貧困村和貧困戶實施

7、“兩公示、一公告”，接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。開展建檔立卡貧困戶“精準核查月”93活動，聯(lián)合公安、國土、人社、民政等部門進行信息比對，及時清退不符合條件的貧困戶。扎實推進建檔立卡貧困村和貧困戶信息采集，完成全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入和更新?！涮渍呷找娼∪＿M一步完善精準扶貧識別機制、扶貧開發(fā)考核機制、退出機制、組織保障機制和社會化扶貧機制，構建起“1+N”各項配套脫貧攻堅政策支撐體系。制定出臺產業(yè)扶