專家論證報告

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1、關于調(diào)整大孤山鎮(zhèn)中心小學校建設項目規(guī)劃專家評審論證報告大孤山鎮(zhèn)中心小學校2014年6月30日關于調(diào)整大孤山鎮(zhèn)中心小學校建設項目規(guī)劃專家評審論證報告時間：2014年6月30日地點：大孤山鎮(zhèn)政府會議室主持人：董魁春(大孤山鎮(zhèn)政府黨委副書記)參會人員：趙志強（高級工程師規(guī)劃專業(yè)）張勝奎（高級工程師規(guī)劃專業(yè)）劉志忠（工程師規(guī)劃專業(yè)）梁永福（大孤山鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長）張金山（伊通滿族自治縣教育和科學技術局局長）內(nèi)容：關于調(diào)整大孤山鎮(zhèn)中心小學校建設項目規(guī)劃專家評審論證報告會議就《調(diào)整大孤山鎮(zhèn)中心小學校建設項目規(guī)劃報告》進行了評審，具體意見如下：

2、一、總論大孤山鎮(zhèn)中心校位委托專家組調(diào)整大孤山鎮(zhèn)中心小學校建設項目規(guī)劃報告進行論證。二、明確申請規(guī)劃調(diào)整的主體；在社會主義市場經(jīng)濟條件下，由城市規(guī)劃確定的每塊城市土地的使用性質(zhì)，是根據(jù)城市用地的區(qū)位、規(guī)劃用地布局與結(jié)構(gòu)、交通組織等諸多因素綜合考慮確定的，受城市社會經(jīng)濟發(fā)展以及城市生活活動需求的制約，也受到市場供求調(diào)節(jié)機制的影響。由于對城市本身及其發(fā)展規(guī)律認識的局限與城市自身發(fā)展受眾多外部因素影響而可能出現(xiàn)的不確定性，使得由預先編制的城市規(guī)劃所確定的某些城市土地使用性質(zhì)，在之后的建設實施過程中，因某些因素的出現(xiàn)或改變而需要對某些

3、地塊的使用性質(zhì)作出不同程度的改變與調(diào)整是完全正常的。事實上，城市規(guī)劃是一個動態(tài)發(fā)展過程，從最初靜態(tài)的形態(tài)規(guī)劃發(fā)展到今天動態(tài)的過程規(guī)劃，城市規(guī)劃已經(jīng)從對城市發(fā)展的終極藍圖的描繪，發(fā)展到一種從決策到實施的連續(xù)統(tǒng)一體。規(guī)劃在實施過程中的發(fā)展是必然的，在一定時期內(nèi)結(jié)合具體情況進行規(guī)劃調(diào)整也是不可避免的。為了使城市土地和空間資源合理配置，更有利于城市建設和發(fā)展，有效的按城市規(guī)劃實施，力求經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，做到合理用地、科學用地、節(jié)約用地、保證用地。我中心根據(jù)相關規(guī)劃情況、規(guī)劃原則及具體實際情況，我校聘請了三位專家和大

4、孤山鎮(zhèn)黨委成員及教育局局長組成領導小組對調(diào)整大孤山鎮(zhèn)中心小學校建設項目規(guī)劃報告進行了論證。三、論證調(diào)整依據(jù)《關于調(diào)整大孤山鎮(zhèn)中心小學校建設項目規(guī)劃的報告》（大政請〔2014〕3號）《關于調(diào)整大孤山鎮(zhèn)中心小學校建設項目規(guī)劃的批復》（伊政函〔2014〕25號）單位申請報告四、規(guī)劃情況按照大孤山鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，大孤山鎮(zhèn)中心小學校在總體規(guī)劃中移址到大孤山鎮(zhèn)大孤山北側(cè)新建調(diào)整為在原校址向南擴建。五、專家論證1、規(guī)劃調(diào)整的現(xiàn)實原因在實際操作過程中，由于移址新建將造成部分學生上下學不便，有的學生要通過幾條主要公路，安全受到影響，校址距離大

5、孤山旅游區(qū)過近等原因，一些家長強烈反對，造成該計劃無法實施，最后決定在原校址擴建。我校聘請了三位專家為擴建土地的性質(zhì)變更進行了論證。2、規(guī)劃調(diào)整的社會原因按照黨的群眾路線教育活動要求，經(jīng)大孤山鎮(zhèn)黨委政府共同研究，并廣泛征求群眾意見，經(jīng)大孤山鎮(zhèn)第二屆第三次人民代表大會通過，將總體規(guī)劃中移址新建調(diào)整為在原校址擴建。對于用地性質(zhì)的調(diào)整要有綜合的、系統(tǒng)的觀念，把城市土地看作是自然、經(jīng)濟、社會三者的統(tǒng)一體，對城市的多方面因素進行綜合的考慮。對于該地塊用地性質(zhì)的調(diào)整也必須從整體性考慮，從城市整體層面出發(fā)。該地塊調(diào)整用地性質(zhì)后，基本不會影

6、響大孤山鎮(zhèn)用地整體結(jié)構(gòu)，經(jīng)過專家論證在原校址向南擴建地符合整體規(guī)劃性原則。六、結(jié)論及建議結(jié)論：經(jīng)過調(diào)查分析論證，在原校址向南擴建地符合整體規(guī)劃性原則。建議：1、建議作出規(guī)劃總平面圖報規(guī)劃局審批。2、建議按規(guī)定到國土部門辦理相關的國土手續(xù)。