專家論證報(bào)告

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1、關(guān)于調(diào)整大孤山鎮(zhèn)中心小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃專家評(píng)審論證報(bào)告大孤山鎮(zhèn)中心小學(xué)校2014年6月30日關(guān)于調(diào)整大孤山鎮(zhèn)中心小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃專家評(píng)審論證報(bào)告時(shí)間：2014年6月30日地點(diǎn)：大孤山鎮(zhèn)政府會(huì)議室主持人：董魁春(大孤山鎮(zhèn)政府黨委副書(shū)記)參會(huì)人員：趙志強(qiáng)（高級(jí)工程師規(guī)劃專業(yè)）張勝奎（高級(jí)工程師規(guī)劃專業(yè)）劉志忠（工程師規(guī)劃專業(yè)）梁永福（大孤山鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）張金山（伊通滿族自治縣教育和科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)）內(nèi)容：關(guān)于調(diào)整大孤山鎮(zhèn)中心小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃專家評(píng)審論證報(bào)告會(huì)議就《調(diào)整大孤山鎮(zhèn)中心小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告》進(jìn)行了評(píng)審，具體意見(jiàn)如下：

2、一、總論大孤山鎮(zhèn)中心校位委托專家組調(diào)整大孤山鎮(zhèn)中心小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告進(jìn)行論證。二、明確申請(qǐng)規(guī)劃調(diào)整的主體；在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由城市規(guī)劃確定的每塊城市土地的使用性質(zhì)，是根據(jù)城市用地的區(qū)位、規(guī)劃用地布局與結(jié)構(gòu)、交通組織等諸多因素綜合考慮確定的，受城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市生活活動(dòng)需求的制約，也受到市場(chǎng)供求調(diào)節(jié)機(jī)制的影響。由于對(duì)城市本身及其發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的局限與城市自身發(fā)展受眾多外部因素影響而可能出現(xiàn)的不確定性，使得由預(yù)先編制的城市規(guī)劃所確定的某些城市土地使用性質(zhì)，在之后的建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，因某些因素的出現(xiàn)或改變而需要對(duì)某些

3、地塊的使用性質(zhì)作出不同程度的改變與調(diào)整是完全正常的。事實(shí)上，城市規(guī)劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，從最初靜態(tài)的形態(tài)規(guī)劃發(fā)展到今天動(dòng)態(tài)的過(guò)程規(guī)劃，城市規(guī)劃已經(jīng)從對(duì)城市發(fā)展的終極藍(lán)圖的描繪，發(fā)展到一種從決策到實(shí)施的連續(xù)統(tǒng)一體。規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中的發(fā)展是必然的，在一定時(shí)期內(nèi)結(jié)合具體情況進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整也是不可避免的。為了使城市土地和空間資源合理配置，更有利于城市建設(shè)和發(fā)展，有效的按城市規(guī)劃實(shí)施，力求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，做到合理用地、科學(xué)用地、節(jié)約用地、保證用地。我中心根據(jù)相關(guān)規(guī)劃情況、規(guī)劃原則及具體實(shí)際情況，我校聘請(qǐng)了三位專家和大

4、孤山鎮(zhèn)黨委成員及教育局局長(zhǎng)組成領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)調(diào)整大孤山鎮(zhèn)中心小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告進(jìn)行了論證。三、論證調(diào)整依據(jù)《關(guān)于調(diào)整大孤山鎮(zhèn)中心小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的報(bào)告》（大政請(qǐng)〔2014〕3號(hào)）《關(guān)于調(diào)整大孤山鎮(zhèn)中心小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的批復(fù)》（伊政函〔2014〕25號(hào)）單位申請(qǐng)報(bào)告四、規(guī)劃情況按照大孤山鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，大孤山鎮(zhèn)中心小學(xué)校在總體規(guī)劃中移址到大孤山鎮(zhèn)大孤山北側(cè)新建調(diào)整為在原校址向南擴(kuò)建。五、專家論證1、規(guī)劃調(diào)整的現(xiàn)實(shí)原因在實(shí)際操作過(guò)程中，由于移址新建將造成部分學(xué)生上下學(xué)不便，有的學(xué)生要通過(guò)幾條主要公路，安全受到影響，校址距離大

5、孤山旅游區(qū)過(guò)近等原因，一些家長(zhǎng)強(qiáng)烈反對(duì)，造成該計(jì)劃無(wú)法實(shí)施，最后決定在原校址擴(kuò)建。我校聘請(qǐng)了三位專家為擴(kuò)建土地的性質(zhì)變更進(jìn)行了論證。2、規(guī)劃調(diào)整的社會(huì)原因按照黨的群眾路線教育活動(dòng)要求，經(jīng)大孤山鎮(zhèn)黨委政府共同研究，并廣泛征求群眾意見(jiàn)，經(jīng)大孤山鎮(zhèn)第二屆第三次人民代表大會(huì)通過(guò)，將總體規(guī)劃中移址新建調(diào)整為在原校址擴(kuò)建。對(duì)于用地性質(zhì)的調(diào)整要有綜合的、系統(tǒng)的觀念，把城市土地看作是自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三者的統(tǒng)一體，對(duì)城市的多方面因素進(jìn)行綜合的考慮。對(duì)于該地塊用地性質(zhì)的調(diào)整也必須從整體性考慮，從城市整體層面出發(fā)。該地塊調(diào)整用地性質(zhì)后，基本不會(huì)影

6、響大孤山鎮(zhèn)用地整體結(jié)構(gòu)，經(jīng)過(guò)專家論證在原校址向南擴(kuò)建地符合整體規(guī)劃性原則。六、結(jié)論及建議結(jié)論：經(jīng)過(guò)調(diào)查分析論證，在原校址向南擴(kuò)建地符合整體規(guī)劃性原則。建議：1、建議作出規(guī)劃總平面圖報(bào)規(guī)劃局審批。2、建議按規(guī)定到國(guó)土部門(mén)辦理相關(guān)的國(guó)土手續(xù)。