《標準宣貫1總體》PPT課件

《《標準宣貫1總體》PPT課件》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、公路工程部分強制性條文宣貫交通部公路司中建標公路委員會2002.8注1工程建設(shè)標準強制性條文組成城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程信息工程、水運工程、公路工程鐵道工程、石化工程、礦山工程人防工程、廣電工程、機場工程2一、強制性條文出臺背景注3橋臺裂縫主梁露筋41988年主席令第11號發(fā)布《中華人民共和國標準化法》第七條國家標準、行業(yè)標準分為強制標準和推薦性標準。保障人體健康，人身財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。第十四條強制性標準，必須執(zhí)行。不符合強制性標準的

2、產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進口。背景之一注52000年1月國務(wù)院第279號令發(fā)布《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。第三條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責。第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。背景之二6第十條建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低建設(shè)工程質(zhì)量。第十九條勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標準進行勘

3、察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責。背景之二7第四十四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。背景之二8第五十六條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：（三）明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量的；第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的

4、，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：1.勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察的；2.設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計的。92000年2月建設(shè)部發(fā)文編制《工程建設(shè)強制性標準實施導則》我們經(jīng)研究提出：1.強制性標準的概念應(yīng)明確2.強制性標準的屬性應(yīng)明確3.強制性標準的界定背景之三注10編制強制性條文是必要的有利于強化質(zhì)量意識有利于熟悉和掌握有利于監(jiān)督和管理也有問題是過渡文件2000年8月我司召開公路工程標準中強制性條款技術(shù)立法研討會注11現(xiàn)行標準二、強制性條文12屬性更強范圍更廣是標準的一部分（不可分、隨動）條文與

5、標準與推薦性與國標及行標13三、在工程管理體系中的地位法律----條例----強制性條文----標準規(guī)章政府監(jiān)督----建設(shè)設(shè)計施工監(jiān)理等單位社會14加強質(zhì)量意識執(zhí)行/監(jiān)管的依據(jù)便于熟悉掌握內(nèi)容明確更有針對性過渡性文件/技術(shù)立法的開始四、強制性條文的作用注15五、強制性條文主要內(nèi)容共摘錄了25本規(guī)范涉及：勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理；環(huán)保、安全和質(zhì)量；路線、路基、路面、橋梁、隧道及安全設(shè)施（沒有試驗規(guī)程、養(yǎng)護）16六、摘錄的原則直接摘錄現(xiàn)行標準中的有關(guān)條款摘錄直接涉及環(huán)保、安全和質(zhì)量的應(yīng)盡量精簡,宜少不宜多摘錄確應(yīng)控制且易界定的控制

6、輸入和輸出必須、應(yīng)與宜17七、強制性條文的管理建標［2002］99號發(fā)布《強制性條文》是現(xiàn)行工程建設(shè)國家標準和行業(yè)標準中直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護和其他公眾利益的內(nèi)容，同時考慮了提高經(jīng)濟效益和社會效益等方面的要求。列入《強制性條文》的所有條文都必須嚴格執(zhí)行?！稄娭菩詶l文》是參與建設(shè)活動各方執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準和政府對執(zhí)行情況實施監(jiān)督的依據(jù)。18今后新批準發(fā)布的工程建設(shè)標準，凡有強制性條文的，均在文本中明確表示,并編入《工程建設(shè)標準強制性條文》?！豆こ探ㄔO(shè)標準強制性條文》(公路工程部分)由交通部負責具體管理、解釋和發(fā)

7、行。19第五條工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合現(xiàn)行強制性標準規(guī)定的，應(yīng)當由擬采用單位提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證，報批準標準的建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門審定。工程中采用國際標準或外國標準，現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)當向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。2002年建設(shè)部令第81號發(fā)布《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》20第六條建設(shè)項目規(guī)劃審查機關(guān)應(yīng)當對工程建設(shè)規(guī)劃階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。施工圖設(shè)計文件審查單位應(yīng)當對工程建設(shè)勘察、設(shè)計階段執(zhí)行強制性標準情況實施監(jiān)督。建筑安

8、全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當對工程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工安全強制性標準情況實施監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對工程建設(shè)施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行強制性標準情況實施監(jiān)督。21第七條建設(shè)項目規(guī)劃審查機關(guān)、施工圖設(shè)計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督