什么是收入分配制度

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1、什么是收入分配制度？？收入分配體制簡單地說就是一個社會或地區(qū)在一定時間段內(nèi)勞動者創(chuàng)造出的社會總價值按照什么樣的原則在各個參與價值創(chuàng)造的主體間進(jìn)行分配。一般有幾點(diǎn)具體表述：著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，規(guī)范個人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢。收入分配過程包含不同的環(huán)節(jié)和階段，即初次分配和再分配，相應(yīng)地，收入分配格局也可以劃分為初次分配格局和再分配格局。個稅不再以個人收入為準(zhǔn)，而是以家庭收入征收。要提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高居民收入在國民收入中的比重。具體舉措

2、是在初次分配中堅(jiān)持效率優(yōu)先的原則。堅(jiān)持按勞分配為主多種分配方式并存的分配制度，提高最低收入者收入水平，加快對國有壟斷企業(yè)改革，完善價格聽證制度等；再分配更加注重公平。完善財稅體制改革，調(diào)節(jié)過高收入者收入，創(chuàng)造條件讓群眾擁有更多的財產(chǎn)性收入，發(fā)放財政補(bǔ)貼，加強(qiáng)對基礎(chǔ)公共設(shè)施投入力度，完善社會保障制度，促進(jìn)私人慈善事業(yè)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)“三次分配”體系建立等等為什么要加快收入分配制度的改革？？因?yàn)椋撼青l(xiāng)差距問題一，城鄉(xiāng)收入差距近幾年呈擴(kuò)大趨勢到了2010年，根據(jù)中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所發(fā)布的《中國城市

3、發(fā)展報告No.4——聚焦民生》顯示，我國城鄉(xiāng)收入差距比為3.23：1，成為世界上城鄉(xiāng)收入差距最大的國家之一。二，教育差距同樣觸目驚心一、教育經(jīng)費(fèi)我國的教育投入本來就少，始終徘徊在國民生產(chǎn)總值的4％之下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界各國5.1％的平均水平。而有限的投入在分配上又存在著諸多不合理之處。2006年，占全國總?cè)丝?0％以上的農(nóng)村只獲得全部教育投入的23％。二、收入群體享受教育資源不均在重點(diǎn)中學(xué)，干部、知識分子和高收入家庭子女占學(xué)生總數(shù)的70％以上，在高等教育階段也占絕大多數(shù)。農(nóng)民子女的比例隨著院校層次的升高而降低。三、教師素質(zhì)在全國范圍，東西中小

4、學(xué)教師學(xué)歷總體平均相差三十個百分點(diǎn)左右，2006年全國小學(xué)具有專科以上學(xué)歷教師，農(nóng)村占47.49％，比城市低31個百分點(diǎn)；全國初中具有本科以上學(xué)歷的教師，在農(nóng)村是24.34％，比城市低約38個百分點(diǎn)。農(nóng)村教師隊(duì)伍整體存在著年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化、知識面窄的問題。四、教師年齡結(jié)構(gòu)在年齡結(jié)構(gòu)上，農(nóng)村小學(xué)年輕教師偏少。2006年全國共有49.9萬代課人員，主要集中在農(nóng)村小學(xué)，其中，75.9％分布在中西部農(nóng)村小學(xué)。農(nóng)村小學(xué)教師工作生活的環(huán)境相對于城市小學(xué)來說非常差，條件也相當(dāng)困難，老教師不斷退休，新教師不愿意到條件艱苦的農(nóng)村小學(xué)任教，造成農(nóng)村小學(xué)

5、教師緊缺。五、人口學(xué)歷低學(xué)歷人口的比例農(nóng)村遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市，高學(xué)歷人口的比例則是城市明顯高于農(nóng)村。在城市，高中、中專、大專、本科、研究生學(xué)歷人口的比例分別是農(nóng)村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍一，三，醫(yī)療負(fù)擔(dān)重使農(nóng)民境況進(jìn)一步變差2008年全國醫(yī)療衛(wèi)生支出2757億元，占預(yù)算支出的4.4%國務(wù)院發(fā)展研究中心曾經(jīng)出臺一個醫(yī)療改革研究報告。當(dāng)時的說法是，我國八成的醫(yī)療資源集中在大城市，而在大城市中，三成的醫(yī)療資源又集中在大醫(yī)院。衛(wèi)生部門的數(shù)據(jù)也表明，縣級以下公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)只有三成左右能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，另外七成處于瓦解的邊

6、緣或者已經(jīng)癱瘓。此外，占全國人口三分之二的農(nóng)民所用的醫(yī)療費(fèi)用不到城里居民的三成只有相對公平才能提高效率　　改革開放以來，在分配領(lǐng)域一直提正確處理公平與效率的關(guān)系。從效率優(yōu)先、兼顧公平，到初次分配注重效率、再分配注重公平，再到十七大報告中提出的“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，分配問題一起牽動著各社會階層的高度關(guān)注?！　@一問題人們之所以不斷地進(jìn)行爭論，主要是一方面對公平與效率的理解上差距太大引起的，另一方面更多的則從現(xiàn)實(shí)的宏觀的角度上分析公平與效率而引起的。分配上要更加注重公平，是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中公平問題已經(jīng)

7、特別突出。主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距、階層差距、區(qū)域差距等方面?！　∥覀兊母母镏挥性谔岣咝?、實(shí)現(xiàn)公平方面都取得成效，才能算是真正成功的改革。而在當(dāng)前，我們必須正視公平缺失的問題。中國是社會主義的市場經(jīng)濟(jì)制度，一方面要發(fā)揮市場的資源配置作用，另一方面要采取其它方式方法和手段避免出現(xiàn)兩極分化的局面。這是社會主義的應(yīng)有之義，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)在此進(jìn)行了相對成熟和成功的探索，但恰恰是我們的實(shí)踐在維護(hù)公平方面出現(xiàn)了問題。這不能不引起我們各級的高度關(guān)注。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明：只有相對公平才能更有效率：有效率的配置、有效率的利用、有效率的持續(xù)。