焦煤煤礦重大隱患管理辦法 山西焦煤安發(fā)(2015)454號

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1、山西焦煤安發(fā)〔2015〕454號關(guān)于下發(fā)《進一步加強山西焦煤煤礦重大隱患管理辦法》的通知各煤礦子公司、機關(guān)有關(guān)部門:為進一步加強重大隱患的排查治理、動態(tài)跟蹤落實、考核管控和責任追究,認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》,有效遏制重特大事故發(fā)生,嚴格落實“變追查事故為追查隱患”,確保集團公司安全生產(chǎn)工作的平穩(wěn)運行,集團公司印發(fā)《進一步加強山西焦煤煤附件1:進一步加強山西焦煤煤礦重大隱患管理辦法為進一步加強重大隱患的排查治理、動態(tài)跟蹤落實、考核管控和責任追究,認真貫徹執(zhí)行《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》,有效遏制重特大事故的發(fā)生

2、,確保集團公司安全生產(chǎn)工作的平穩(wěn)運行。特制定如下管理辦法:第一條重大隱患判定標準依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》和集團公司煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患管理補充標準。第二條集團公司、各子公司、區(qū)域公司及礦井年度、季度、月度安全大檢查必須對照標準認真排查隱患,要立足于“查處大隱患,防范大事故”,對管理盲區(qū)、死角、薄弱環(huán)節(jié),尤其對外委隊伍施工點、臨時工程、重點工程、檢修工程、多隊伍作業(yè)等現(xiàn)場要重點排查整第三條煤礦“六長”對井下所有區(qū)域、系統(tǒng)巷道每月必須按照分管責任區(qū)域進行至少一次的重大隱患及重大危險源巡檢排查,保證排查范圍實現(xiàn)“零死角,全覆蓋

3、”。第四條集團公司、各子公司、區(qū)域公司及礦井單位應分別建立《重大隱患管理臺賬》、《重大隱患分級掛牌督辦臺賬》、-3-《煤礦“六長”掛牌責任區(qū)重大隱患及重大危險源巡檢臺賬》,對重大隱患必須嚴格執(zhí)行“五定五落實”程序,即定時間、定責任人、定措施、定資金、定預案,落實整改時限、整改責任人、整改措施、整改資金和整改預案。對于各級安全檢查出重大隱患信息應及時錄入各級管理臺賬和隱患排查系統(tǒng),并在集團公司OA辦公系統(tǒng)以及安全曝光臺公示,實現(xiàn)重大隱患信息公開、資源共享。第五條對于查出的重大隱患必須下達《山西焦煤集團公司重大隱患處理決定書》;對于影響安全生產(chǎn)或容易導致事故的重大隱患必須對礦井

4、或局部區(qū)域下達《山西焦煤集團公司責令停產(chǎn)整頓書》,并由礦長簽字確認和子公司簽字接收。第六條集團公司、子公司、區(qū)域公司及礦井每月應召開一次專題會,專題研究重大隱患產(chǎn)生的原因剖析、整改方案及安全措施,詳細安排整改時間及進度計劃、整改資金、整改單位及責任人,實現(xiàn)重大隱患的全過程動態(tài)跟蹤監(jiān)控。要求各子公司、區(qū)域公司及礦井應對存在的重大隱患進行定期復查,按照“五定五落實”嚴格檢查落實重大隱患的整改情況,并加強銷號前的日常安全監(jiān)管。第七條嚴格落實重大隱患掛牌督辦工作,每條重大隱患應明確集團公司、子公司、區(qū)域公司、礦井掛牌責任領導,嚴格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦機制,保證責任分解到人,各級

5、掛牌領導要圍繞重大隱患進行督導檢查,保證掛牌督導規(guī)定次數(shù),確保-4-重大隱患整改落實到位。第八條重大隱患整改完畢后,煤礦負責人應向子公司提出復查驗收申請報告,子公司安監(jiān)局牽頭需在5個工作日以內(nèi),組織有關(guān)人員進行復查驗收,驗收合格后,填寫《山西焦煤集團重大隱患銷項卡》簽字蓋章后,上報集團公司進行銷號,實現(xiàn)重大隱患的閉合管理。第九條重大隱患整改要納入集團公司對各子公司安全績效及個人安全抵押考核范圍;對于未按期整改的重大隱患,由子公司按照相關(guān)規(guī)定程序,嚴格追查落實。第十條本辦法從2016年1月1日起執(zhí)行。-5-附件2:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判

6、定標準》已經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。局長楊煥寧2015年12月3日煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準第一條為了準確認定、及時消除煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱煤礦重大事故隱患),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號)等法律、法規(guī),制定本判定標準。第二條本標準適用于判定各類煤礦重大事故隱患。第三條煤礦重大事故隱患包括以下15個方面:(一)超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn);-6-(二)瓦斯超限作業(yè);(三)煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實施防突出措施;(四)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系

7、統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者不能正常運行;(五)通風系統(tǒng)不完善、不可靠;(六)有嚴重水患,未采取有效措施;(七)超層越界開采;(八)有沖擊地壓危險,未采取有效措施;(九)自然發(fā)火嚴重,未采取有效措施;(十)使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝;(十一)煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng);(十二)新建煤礦邊建設邊生產(chǎn),煤礦改擴建期間,在改擴建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模;(十三)煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn),或者承包方再次轉(zhuǎn)包,以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)

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