清潔生產(chǎn)審核課件

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1、1清潔生產(chǎn)是一種思想。清潔生產(chǎn)審核是一種工具。在企業(yè)操作的環(huán)境管理工具，是對(duì)企業(yè)現(xiàn)在和計(jì)劃進(jìn)行的生產(chǎn)預(yù)防污染的分析和評(píng)估，是一種系統(tǒng)化、程序化的分析評(píng)估方法。清潔生產(chǎn)審核2湖北省相關(guān)政策2008年9月28日，湖北省頒布鄂環(huán)發(fā)[2008]43號(hào)文件，規(guī)定：“……對(duì)應(yīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核而未實(shí)施的企業(yè)，在申報(bào)環(huán)保專項(xiàng)基金和中小企業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金時(shí)，執(zhí)行一票否決制。……同時(shí)對(duì)申請(qǐng)上市或融資的企業(yè)，在實(shí)行環(huán)保核查時(shí)，應(yīng)一并提交清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。……”3將制定十二五國家清潔生產(chǎn)規(guī)劃,促節(jié)能減排--發(fā)改委路透北京2010年11月23日電---中

2、國國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華表示,將抓緊制定"十二五"(2011-2015年)國家清潔生產(chǎn)規(guī)劃,使之成為節(jié)能減排規(guī)劃的重要內(nèi)容,將出臺(tái)產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融等方面的支持政策措施.新華社周一晚間報(bào)導(dǎo)并援引解振華的話,將在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、中西部產(chǎn)業(yè)承接區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)提出推行清潔生產(chǎn)的工作目標(biāo)和工作任務(wù)."將重點(diǎn)抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)、服務(wù)等領(lǐng)域的清潔生產(chǎn),研究出臺(tái)清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)管理辦法."解振華稱.此外,發(fā)展改革委還將完善鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)的激勵(lì)政策和激勵(lì)機(jī)制,對(duì)清潔生產(chǎn)的審核范圍和審核內(nèi)容施行目錄管理.數(shù)據(jù)顯示,2009

3、年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的8.5%,而消耗的粗鋼占全球的43%,煤炭占45%,水泥占52%,鋼鐵、有色、電力、水泥、化工等重化工行業(yè)單位產(chǎn)品能耗比先進(jìn)水平高47%,能效比世界平均水平低10%,礦產(chǎn)資源的總回收率比世界先進(jìn)水平低20%.4一、清潔生產(chǎn)審核概念和意義定義清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。意義清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提，也是其

4、關(guān)鍵和核心，持續(xù)的清潔生產(chǎn)審核活動(dòng)會(huì)不斷產(chǎn)生各種清潔生產(chǎn)方案，有利于企業(yè)服務(wù)過程中逐步實(shí)施清潔生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境績效的持續(xù)改進(jìn)。5核對(duì)有關(guān)單元操作、原材料、產(chǎn)品、用水、能源和廢棄物的資料；確定廢棄物的來源、數(shù)量以及類型，確定廢棄物削減的目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)有效地削減廢棄物產(chǎn)生量的對(duì)策；提高企業(yè)對(duì)由削減廢棄物獲得效益的認(rèn)識(shí)；確定企業(yè)效率低的“瓶頸”部位和管理不善的地方；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量。12345二、清潔生產(chǎn)審核的目的通過清潔生產(chǎn)審核可達(dá)到以下5個(gè)方面的目的：6三、清潔生產(chǎn)審核的特點(diǎn)（1）具備鮮明的目的性（2）具有系統(tǒng)性（3

5、）突出預(yù)防性（4）符合經(jīng)濟(jì)性（5）強(qiáng)調(diào)持續(xù)性（6）注重可操作性7四、清潔生產(chǎn)審核對(duì)象清潔生產(chǎn)審核適用于第一、二、三產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。（1）、自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十九條規(guī)定：“企業(yè)在污染物排放達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可以自愿與有管轄權(quán)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門簽訂進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的協(xié)議。該經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布該企業(yè)的名稱以及節(jié)約資源、防治污染的成果?！保?）、強(qiáng)制性清潔生

6、產(chǎn)審核的企業(yè)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十八條規(guī)定：“污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報(bào)告所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門?！?五、清潔生產(chǎn)審核的經(jīng)濟(jì)政策清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（第五章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰）第二十一條　對(duì)自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，以及清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后成效顯著的企業(yè)，由省級(jí)以上發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)

7、易）和環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)其進(jìn)行表彰，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。第二十二條　各級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門在制定和實(shí)施國家重點(diǎn)投資計(jì)劃和地方投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案中的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用，提高資源利用率，預(yù)防污染等清潔生產(chǎn)項(xiàng)目列為重點(diǎn)領(lǐng)域，加大投資支持力度。第二十三條排污收費(fèi)可以用于支持企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。對(duì)符合《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政部門、環(huán)保部門在排污費(fèi)使用上優(yōu)先給予安排。第二十四條中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。9清潔生產(chǎn)審核是一套科

8、學(xué)的、系統(tǒng)的和操作性很強(qiáng)的程序。它由三個(gè)層次（即廢物在哪里產(chǎn)生，為什么產(chǎn)生廢物，如何消除這些廢物），八條途徑（即原輔材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品成本、廢物、管理、員工）、七個(gè)階段性的35個(gè)步驟組成（即籌劃和組織、預(yù)評(píng)估、評(píng)估、方案產(chǎn)生和篩選、可靠性分析、方案實(shí)施