自貿(mào)區(qū)定位及政策解析

《自貿(mào)區(qū)定位及政策解析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。

1、自貿(mào)區(qū)定位及政策解析一、四大自貿(mào)區(qū)2013年8月，國務院正式批準設立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（China(Shanghai)PilotFreeTradeZone）。2013年9月29日，上海自由貿(mào)易區(qū)正式掛牌成立。上海自貿(mào)區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里。2014年12月，上海自貿(mào)區(qū)由原先的28.78平方公里擴至120.72平方公里。廣東自貿(mào)區(qū)：包括廣州南沙新區(qū)60平方公里、深圳前海蛇口片區(qū)28.2平方公里，珠海橫琴新區(qū)28平方公里，共計116.2平方公里。天

2、津自貿(mào)區(qū)119.9平方公里福建自貿(mào)區(qū)118.04平方公里廣東自貿(mào)區(qū)——前海蛇口片區(qū)-60-二、什么是自貿(mào)區(qū)？——概念介紹自由貿(mào)易區(qū)（FreeTradeZone)的內(nèi)涵目前國際上對“自由貿(mào)易區(qū)”最權威的定義來自1973年的《京都公約》。“自由貿(mào)易區(qū)”指一國的領土部分，在這部分領土內(nèi)運入任何貨物就進口稅及其他各稅而言，被認為在關境以外，并免于實施慣常的海關監(jiān)管制度?！白杂少Q(mào)易區(qū)”的核心是強調(diào)“境內(nèi)關外”的經(jīng)濟自由。自由貿(mào)易區(qū)實行“一線放開、二線管住”的管理模式?“境內(nèi)關外”政策即“一線放開，二線管住”。?所謂“一線”，是指自由貿(mào)易園區(qū)與國境外的通道口?！耙痪€放開”-6

3、0-是指對境外進入的貨物，海關實行備案管理不查驗貨，檢驗檢疫部門只檢疫不檢驗，并實行區(qū)、港一體化運作管理，區(qū)內(nèi)區(qū)港之間的貨物可以自由流通。?“二線”，是指自由貿(mào)易園區(qū)與海關境內(nèi)的通道口?！岸€管住”，是指貨物從自由貿(mào)易園區(qū)進入國內(nèi)非自由貿(mào)易園區(qū)、或貨物從國內(nèi)非自由貿(mào)易園區(qū)進入自由貿(mào)易園區(qū)時，海關必須依據(jù)本國海關法的規(guī)定，征收相應的稅收，同時海關對出區(qū)的貨物實行嚴格的監(jiān)管，防止走私。自貿(mào)區(qū)的內(nèi)涵:FTZ和FTA?我國的上海自貿(mào)區(qū)（China(Shanghai)PilotFreeTradeZone，F(xiàn)TZ)有別于另一種自由貿(mào)易區(qū)（FreetradeArea，F(xiàn)TA)的

4、概念。?FTA指的是國家、地區(qū)之間簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定，從而讓彼此之間的貨品（產(chǎn)品）自由流通、不課稅，如北美自由貿(mào)易區(qū)（NorthAmericanFreeTradeArea）、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)（China-AsianFreeTradeArea）,CEPA。-60-自貿(mào)區(qū)與保稅區(qū)的區(qū)別根本區(qū)別：投資、金融領域的開放，貿(mào)易領域的升級；貿(mào)易領域的升級很大程度體現(xiàn)在以金融服務促貿(mào)易升級。自貿(mào)區(qū)與區(qū)內(nèi)保稅區(qū)的關系每個申報的自貿(mào)區(qū)內(nèi)都有保稅區(qū)-60-?保稅區(qū)對自貿(mào)區(qū)及其重要，是港城聯(lián)動的基礎：?區(qū)內(nèi)貿(mào)易、區(qū)外辦公；?區(qū)內(nèi)倉儲、區(qū)外展示；?貿(mào)易+金融、物流+金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)動；三、

5、自貿(mào)區(qū)的成立背景自貿(mào)區(qū)設立的背景一中國在國際分工和國際貿(mào)易中處于低端環(huán)節(jié)，缺少與貿(mào)易相匹配的金融實力。-60-近十年來，國際間產(chǎn)業(yè)分工從原來的基于各國資源稟賦狀況以及比較優(yōu)勢的水平分工，逐漸演變到以跨國企業(yè)為中心，基于價值鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的垂直分工，在國與國之間，或者地區(qū)與地區(qū)之間，通過供應鏈連接的各國之間的中間品貿(mào)易規(guī)模日趨增大。中國的對外貿(mào)易主要表現(xiàn)為利用廉價勞動力，進口零部件，加工組裝，出口成品到歐美國家，處于價值鏈的最低端，附加價值最低。中國亟需在全球價值鏈中從低端向高端升級。中國是全球第一貿(mào)易大國，但目前中國的貿(mào)易結算和其他貿(mào)易過程中的金融服務都由其他國家（

6、如瑞士）負責。（且多為美金結算）自貿(mào)區(qū)的設立的背景二美國主導的區(qū)域經(jīng)濟一體化將中國排除在外WTO區(qū)域經(jīng)濟一體化-60-近十年來，以WTO為代表的國際貿(mào)易多邊體制陷入困境，區(qū)域經(jīng)濟一體化取而代之，成為世界經(jīng)濟發(fā)展的一大顯著特征。區(qū)域主義的發(fā)展，主要由美國推動?美國目前正在亞太地區(qū)積極推動實施“跨太平洋伙伴關系協(xié)定”（Trans-PacificPartnershipAgreement,TPP），其自由化程度大大高于目前以WTO為代表的多邊貿(mào)易自由化程度。?美國與歐洲已正式開展“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定”（TransatlanticTradeandInvestment

7、Partnership，TTIP），最終目的是建立美歐自由貿(mào)易區(qū)。通過TTP、TTIP以及NAFTA（北美自由貿(mào)易區(qū)），將會形成一個由美國等發(fā)達國家主導、更加開放自由的準多邊體制，而WTO體制必將被拋棄或被作為最低限度的開放平臺。-60-目前，中國未被邀請加入TTP。自貿(mào)區(qū)的設立的背景三國際貿(mào)易和投資規(guī)則升級貿(mào)易談判投資談判?目前全球投資規(guī)則談判代替貿(mào)易規(guī)則談判成為主流。規(guī)則談判的目標也從關境外向關境內(nèi)轉(zhuǎn)移，從關稅等問題轉(zhuǎn)移到國內(nèi)投資準入等規(guī)則的改革。中國推行自貿(mào)實驗區(qū)是為了參與到全球貿(mào)易規(guī)則和投資規(guī)則的重構中，在自由貿(mào)易試驗區(qū)的基本制度框架中，與國際投資、貿(mào)易通

8、行規(guī)則相銜