賈凱+論文初稿

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1、會計監(jiān)督面臨的問題及對策摘耍：通過經(jīng)濟活動實踐中在會計監(jiān)督方血存在的問題和原因進(jìn)行探討和分析，從而提出相應(yīng)的方法和拾施加以完善和解決，全面加強和提高會計監(jiān)督水平，充分發(fā)揮會計的監(jiān)督作用，為企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供保障?！娟P(guān)鍵詞】會計監(jiān)督概述會計監(jiān)督存在的意義會計監(jiān)督存在問題產(chǎn)生問題的原因?qū)Σ逪錄一、我國會計監(jiān)督的概述1」會計監(jiān)督的概念1.2會計監(jiān)督的框架體系1.3會計監(jiān)督的重要性和必要性1.4會計監(jiān)督的重要意義（一）會計監(jiān)督是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求.（二）會計監(jiān)督是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求（三）會計監(jiān)督是維護

2、所有者權(quán)益的需要（四）會計監(jiān)督是現(xiàn)代金業(yè)內(nèi)部控制制度的至要組成部分二、我國會計監(jiān)督存在問題及其原兇分析2.1會計監(jiān)督職能的弱化與會計信息失真2.2企業(yè)負(fù)責(zé)人會計意識薄弱，對其約朿機制不健全。2.3單位內(nèi)部監(jiān)督體系中存在著不現(xiàn)實的逆向監(jiān)督。2.4忽視了所有者和債權(quán)人的監(jiān)督2.5企業(yè)內(nèi)部控制不夠健全2.6會計人員綜合素質(zhì)不高三、加強會計監(jiān)督的措施與對策3.1要正確認(rèn)識會計監(jiān)秤的重要地位3.2加快法律體系建設(shè)3.3明確會計責(zé)任主體，加強單位負(fù)責(zé)人在會計監(jiān)督中的責(zé)任3.1強化企業(yè)法人治理機構(gòu)的會計責(zé)任3.5實行會計委派制

3、3.6建立對會計違法行為的約朿機制3.7實施會計監(jiān)怦還應(yīng)處理好以下兒個關(guān)系（一）處理好單位負(fù)責(zé)人與單位內(nèi)會計機構(gòu)、會計人員的關(guān)系（二）處理好外部會計監(jiān)督與內(nèi)部會計監(jiān)督的關(guān)系（三）處理好政府各有關(guān)會計執(zhí)法部門之間的關(guān)系參考文獻(xiàn)ri］潘靜成.經(jīng)濟法學(xué)（第二版）?中央廣播電視大學(xué)出版社，2000.3.［2］趙玉民.加強會計監(jiān)督的措沌.林業(yè)財務(wù)與會計,2002（10）.［3］湖州市財政局課題組.加強我市會計監(jiān)督工作的對策建議?浙江財稅與會計,2003.2.［4］周麗君.淺議會計監(jiān)督及其運作耍求.財經(jīng)理論與實踐,2001.

4、7.［5］顧建平.試論完善一單位內(nèi)部會計監(jiān)督機制.財會研究,2001.10.一、我國會計監(jiān)秤概述1」會計監(jiān)督的概念會計是伴隨著人類社會牛產(chǎn)實踐和經(jīng)濟管理的客觀需要而產(chǎn)牛并發(fā)展的一項管理活動。它是通過一定的程序和方法，將單位日常經(jīng)濟活動中大量的日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，經(jīng)過記錄、分類和匯總，編制成會計報表，向單位內(nèi)外提供反映本單位經(jīng)營成果、財務(wù)狀況和現(xiàn)金流量情況的財務(wù)會計報告。其木質(zhì)是對本單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄和報告的過程，并通過所提供的會計信息資料，作出預(yù)測，參與決策，實行監(jiān)秤。這實際上是從生產(chǎn)職能中分離出來

5、的一種旨在實現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟效益的管理職能。。會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分，是對會計工作內(nèi)容、會計行為和過程的監(jiān)督，會計監(jiān)督應(yīng)當(dāng)有兩層含義，第一是會計對經(jīng)濟活動過程內(nèi)容進(jìn)行的監(jiān)督，第二是對會計工作和人員進(jìn)行的監(jiān)督，或稱做監(jiān)督會計。會計監(jiān)督作為現(xiàn)代企業(yè)制度的有機組成部分有廣義與狹義Z分：廣義的會計監(jiān)督集單位內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督三位于一體；狹義的會計監(jiān)督是指會計人員根據(jù)相關(guān)法規(guī)政策的規(guī)定。享有其所賦予的特殊地位和職權(quán)，監(jiān)督會計主體的經(jīng)濟活動和相關(guān)的資金運行，以保障各項經(jīng)濟活動行為的

6、合理性和合法性，促進(jìn)實現(xiàn)金業(yè)和社會經(jīng)濟的良性發(fā)展。有效的會計監(jiān)督有利于保障會計行為的規(guī)范化、會計信息的高質(zhì)量、企業(yè)各項資產(chǎn)的安全和有效使用、企業(yè)行為的合法化，更有利于一個良好的社會經(jīng)濟秩序的形成。1.2會計監(jiān)督的框架體系在整個國家經(jīng)濟監(jiān)整休系中，會計監(jiān)督焰其中重要的一環(huán)。我國的會計監(jiān)督體系市內(nèi)部會計監(jiān)督和外部會計監(jiān)督兩大部分構(gòu)成，根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定，內(nèi)部會計監(jiān)督主要是由單位內(nèi)部的會計監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度來保證，外部會計監(jiān)督則由社會監(jiān)秤和國家監(jiān)督來進(jìn)行。社會監(jiān)秤主要是會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機構(gòu)等社

7、會中介機構(gòu)實施；國家監(jiān)督包括財政、稅務(wù)、審計、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等政府職能機構(gòu)施行的監(jiān)督管理。實行內(nèi)部會計監(jiān)督，首先要建立、健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，對經(jīng)濟業(yè)務(wù)爭項和經(jīng)辦人員明確職責(zé)權(quán)限，形成制約機制，人、事、物相對分離，業(yè)務(wù)處理辦法、程序清晰明了，實行相互監(jiān)督、相互制約。在控制環(huán)境、會計系統(tǒng)、控制稈序等方血建立起完善的內(nèi)部控制制度。社會監(jiān)督是以其特有的中介性和公正性而得到法律的認(rèn)可，具有很強的權(quán)威性和公正性,這也是法制經(jīng)濟使然。國家監(jiān)秤是政府有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，對單位會計行為、會計資

8、料以及會計人員進(jìn)行的監(jiān)督檢查。這一做法，在市場經(jīng)濟成熟的國家大都如此沖位內(nèi)部的會計監(jiān)督、社會中介機構(gòu)的會計監(jiān)督和山國家有關(guān)部門實行的會計監(jiān)督，構(gòu)成了會計監(jiān)督的整體。1.3會計監(jiān)督的重要性和必要性市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，社會主義市場經(jīng)濟也是一樣?；疃行虻纳鐣髁x市場經(jīng)濟，要求社會各單位的經(jīng)濟活動在法律、法規(guī)和制度允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何違法亂紀(jì)活動，都是不允許的。為了促進(jìn)市場有