賈凱+論文初稿

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1、會(huì)計(jì)監(jiān)督面臨的問題及對策摘耍：通過經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)踐中在會(huì)計(jì)監(jiān)督方血存在的問題和原因進(jìn)行探討和分析，從而提出相應(yīng)的方法和拾施加以完善和解決，全面加強(qiáng)和提高會(huì)計(jì)監(jiān)督水平，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)監(jiān)督概述會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的意義會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題產(chǎn)生問題的原因?qū)Σ逪錄一、我國會(huì)計(jì)監(jiān)督的概述1」會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念1.2會(huì)計(jì)監(jiān)督的框架體系1.3會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性和必要性1.4會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要意義（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求.（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督是維護(hù)

2、所有者權(quán)益的需要（四）會(huì)計(jì)監(jiān)督是現(xiàn)代金業(yè)內(nèi)部控制制度的至要組成部分二、我國會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題及其原兇分析2.1會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化與會(huì)計(jì)信息失真2.2企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)意識(shí)薄弱，對其約朿機(jī)制不健全。2.3單位內(nèi)部監(jiān)督體系中存在著不現(xiàn)實(shí)的逆向監(jiān)督。2.4忽視了所有者和債權(quán)人的監(jiān)督2.5企業(yè)內(nèi)部控制不夠健全2.6會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施與對策3.1要正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)秤的重要地位3.2加快法律體系建設(shè)3.3明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體，加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任3.1強(qiáng)化企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)責(zé)任3.5實(shí)行會(huì)計(jì)委派制

3、3.6建立對會(huì)計(jì)違法行為的約朿機(jī)制3.7實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)怦還應(yīng)處理好以下兒個(gè)關(guān)系（一）處理好單位負(fù)責(zé)人與單位內(nèi)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的關(guān)系（二）處理好外部會(huì)計(jì)監(jiān)督與內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的關(guān)系（三）處理好政府各有關(guān)會(huì)計(jì)執(zhí)法部門之間的關(guān)系參考文獻(xiàn)ri］潘靜成.經(jīng)濟(jì)法學(xué)（第二版）?中央廣播電視大學(xué)出版社，2000.3.［2］趙玉民.加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的措沌.林業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2002（10）.［3］湖州市財(cái)政局課題組.加強(qiáng)我市會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的對策建議?浙江財(cái)稅與會(huì)計(jì),2003.2.［4］周麗君.淺議會(huì)計(jì)監(jiān)督及其運(yùn)作耍求.財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐,2001.

4、7.［5］顧建平.試論完善一單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制.財(cái)會(huì)研究,2001.10.一、我國會(huì)計(jì)監(jiān)秤概述1」會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念會(huì)計(jì)是伴隨著人類社會(huì)牛產(chǎn)實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)管理的客觀需要而產(chǎn)牛并發(fā)展的一項(xiàng)管理活動(dòng)。它是通過一定的程序和方法，將單位日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中大量的日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，經(jīng)過記錄、分類和匯總，編制成會(huì)計(jì)報(bào)表，向單位內(nèi)外提供反映本單位經(jīng)營成果、財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量情況的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。其木質(zhì)是對本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的過程，并通過所提供的會(huì)計(jì)信息資料，作出預(yù)測，參與決策，實(shí)行監(jiān)秤。這實(shí)際上是從生產(chǎn)職能中分離出來

5、的一種旨在實(shí)現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益的管理職能。。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，是對會(huì)計(jì)工作內(nèi)容、會(huì)計(jì)行為和過程的監(jiān)督，會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)有兩層含義，第一是會(huì)計(jì)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程內(nèi)容進(jìn)行的監(jiān)督，第二是對會(huì)計(jì)工作和人員進(jìn)行的監(jiān)督，或稱做監(jiān)督會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)監(jiān)督作為現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分有廣義與狹義Z分：廣義的會(huì)計(jì)監(jiān)督集單位內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督三位于一體；狹義的會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)人員根據(jù)相關(guān)法規(guī)政策的規(guī)定。享有其所賦予的特殊地位和職權(quán)，監(jiān)督會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和相關(guān)的資金運(yùn)行，以保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為的

6、合理性和合法性，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)金業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督有利于保障會(huì)計(jì)行為的規(guī)范化、會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)量、企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的安全和有效使用、企業(yè)行為的合法化，更有利于一個(gè)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的形成。1.2會(huì)計(jì)監(jiān)督的框架體系在整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)監(jiān)整休系中，會(huì)計(jì)監(jiān)督焰其中重要的一環(huán)。我國的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系市內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督兩大部分構(gòu)成，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主要是由單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度來保證，外部會(huì)計(jì)監(jiān)督則由社會(huì)監(jiān)秤和國家監(jiān)督來進(jìn)行。社會(huì)監(jiān)秤主要是會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等社

7、會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施；國家監(jiān)督包括財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等政府職能機(jī)構(gòu)施行的監(jiān)督管理。實(shí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，首先要建立、健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)爭項(xiàng)和經(jīng)辦人員明確職責(zé)權(quán)限，形成制約機(jī)制，人、事、物相對分離，業(yè)務(wù)處理辦法、程序清晰明了，實(shí)行相互監(jiān)督、相互制約。在控制環(huán)境、會(huì)計(jì)系統(tǒng)、控制稈序等方血建立起完善的內(nèi)部控制制度。社會(huì)監(jiān)督是以其特有的中介性和公正性而得到法律的認(rèn)可，具有很強(qiáng)的權(quán)威性和公正性,這也是法制經(jīng)濟(jì)使然。國家監(jiān)秤是政府有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，對單位會(huì)計(jì)行為、會(huì)計(jì)資

8、料以及會(huì)計(jì)人員進(jìn)行的監(jiān)督檢查。這一做法，在市場經(jīng)濟(jì)成熟的國家大都如此沖位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)監(jiān)督和山國家有關(guān)部門實(shí)行的會(huì)計(jì)監(jiān)督，構(gòu)成了會(huì)計(jì)監(jiān)督的整體。1.3會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性和必要性市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)也是一樣?；疃行虻纳鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，要求社會(huì)各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法律、法規(guī)和制度允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何違法亂紀(jì)活動(dòng)，都是不允許的。為了促進(jìn)市場有