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1、中小學(xué)”一費制”實施的現(xiàn)狀及問題研究〃-費制〃是對收費方法的規(guī)范,是指每學(xué)期開學(xué)后,在嚴(yán)格核定雜費、課本費和作業(yè)本費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,一次性向?qū)W生收取每學(xué)期的雜費(國家允許含部分信息技術(shù)教育費和取暖費)、課本費、作業(yè)本費等二項費用的合計總額。借讀費、住宿費、初中升學(xué)考試費、學(xué)生自愿選擇的服務(wù)性收費仍按省物價局、省財政廳、省教育廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不包括在〃-?費制"標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。“八費制”是指在嚴(yán)格核定雜費、課本和作業(yè)本費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,一次性統(tǒng)一向?qū)W生收取費用。從2004年秋季新學(xué)年開學(xué),在全國政府舉辦的普通小學(xué)和普通初中(含義務(wù)教育階段的特殊教育學(xué)校及特教班)推行“一費制”收費辦法。國家扶貧
2、開發(fā)工作重點縣的農(nóng)村小學(xué)和初中繼續(xù)按照原規(guī)定的收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)實行“一費制”。1.“-費制”標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府制定。各地在制定“-費制”收費標(biāo)準(zhǔn)吋要因地制宜、實事求是,應(yīng)充分考慮地區(qū)間、城鄉(xiāng)間經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾承受能力等差異。省內(nèi)不同地區(qū)、城市和農(nóng)村的中小學(xué),以及同一學(xué)校的不同年級,可以確定不同的收費標(biāo)準(zhǔn)。對進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的收費與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。2.確定費制”所包含的雜費內(nèi)容時,要適當(dāng)考慮信息技術(shù)教育、北方地區(qū)冬季取暖的基本需要等因素。為實施素質(zhì)教育按照教學(xué)計劃開展的教育、教學(xué)活動的費用一律在公用經(jīng)費中支岀。3.義務(wù)教育階段學(xué)校的經(jīng)費來源必須堅持政府投入為主、學(xué)生
3、繳費為補充的原則,切實減輕學(xué)生家長的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。地方各級人民政府必須加大對義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費的投入力度,繳費只是作為學(xué)校公用經(jīng)費的補充。各地在制定“-費制”標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)分別核定雜費、課本和作業(yè)本費的標(biāo)準(zhǔn),并予以公布。1.雜費按照學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間必須開支的公用經(jīng)費的一定比例確定。各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的基本支出以及教育發(fā)展的需要,制定本地區(qū)生均公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,確定雜費收入占公用經(jīng)費的合理比例,測算出生均雜費的基木標(biāo)準(zhǔn)。2.課本費根據(jù)教育部頒布的教學(xué)大綱和省級教育行政部門公布的地方中小學(xué)教學(xué)用書目錄必須配備的學(xué)生用書(不得含教輔材料),按照省
4、級價格、新聞出版管理部門核準(zhǔn)的價格測算。作業(yè)本費根據(jù)教學(xué)計劃及近三年來各年級學(xué)生作業(yè)本用量情況確定,每本作業(yè)本價格不得高于當(dāng)?shù)厥袌鰞r格2009年5月初,中國電信曾向工業(yè)和信息化部遞交了《關(guān)于中國電信3G移動長話業(yè)務(wù)資費備案的報告》。報告稱,中國電信3G移動長話業(yè)務(wù)資費將實行一費制,即用戶在本地?fù)艽驀鴥?nèi)、國際及臺港澳長話,以及國內(nèi)漫游狀態(tài)撥打國際及臺港澳長話只收取長話費,不收取基本通話費。深化教育教學(xué)科研改革,創(chuàng)新教育教學(xué)科研思路是學(xué)校的發(fā)展之路和立足之木。各校都在教學(xué)研究上做文章,大力推行科研興教,科研興校,用科學(xué)的發(fā)展觀促進教育全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展。目前,中小學(xué)教育教學(xué)研究存在以下主
5、要問題:1、教學(xué)研究大而空。教學(xué)研究成為學(xué)校撈榮譽、撈資本的幌子。表現(xiàn)在一是有研究專題,無研究活動。說一套,做一套。學(xué)校為迎接驗收、結(jié)題,準(zhǔn)備了大量的資料,可對教師本人的發(fā)展沒有任何幫助,仍然我行我素,研究能力和教學(xué)水平?jīng)]多大提高和變化,失去了教學(xué)研究的意義。二是脫離實際,盲目研究。在研究課題的選擇上,沒有結(jié)合木校和木地實際,在人力物力達不到的情況下倉促研究,各方面準(zhǔn)備不充分,導(dǎo)致研究無法進展。2、學(xué)校經(jīng)費不足,對研究活動投入不夠。實行“一費制”后,學(xué)??墒褂觅Y金有限,各校都陷入周轉(zhuǎn)不開的局面,一方面希望抓住研究機遇出成果,增強學(xué)校的影響力,另-方面對教學(xué)研究投入不能保證。3、教師
6、的理論水平低下,個人研究能力不高。時代的日新月異變化,教育教學(xué)理念的更新,讓不少教師跟不上發(fā)展的步伐。不及時充電無法適應(yīng)教育新環(huán)境。不少教師研究不知如何著手,摸不著頭緒,理不清思路。4、教育教學(xué)評價機制滯后,影響教學(xué)研究進展。雖然教學(xué)研究勢在必行,可評價機制跟不上,各教育部門仍然把升學(xué)率的高低,教學(xué)成績的好壞作為評價…名教師的主要標(biāo)準(zhǔn),甚至直接關(guān)系到上下崗。因此教師在工作時仍以常規(guī)教學(xué)為匚教育研究的步子不敢邁大。5、教師缺乏研究的熱情。由于教師隊伍的老年化,年輕教師教學(xué)閱歷淺,不能成為研究的中堅力量,少數(shù)中青年骨干教師任務(wù)重,不能潛心進行教學(xué)研究工作,再加上功成名就,沒有奮斗的目標(biāo)
7、,對研究缺乏信心與熱情。應(yīng)對以上種種影響研究步伐的問題分析,我認(rèn)為要深化研究,提高研究的能力的對策是:一、以學(xué)校研究為本,合理利用教學(xué)資源,組織教學(xué)研究活動。1、加強理論學(xué)習(xí),整體優(yōu)化,提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)校組織教師學(xué)習(xí),以自學(xué)和集中學(xué)習(xí)為主要形式。每周集中學(xué)習(xí)一到二次,自學(xué)筆記不少于5000字。通過學(xué)習(xí),讓教師隊伍整體優(yōu)化,提高每位教師的業(yè)務(wù)素質(zhì),為實施教學(xué)研究打基礎(chǔ)。2、做好研討課,圍繞研討課進行評課活動。研討課是學(xué)校組織的群眾性教研活動提供的課例O講課教師通過教