2019年脫貧攻堅鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)脫貧計劃實施方案

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1、2019年脫貧攻堅鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)脫貧計劃實施方案為了深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，培育和提升特色扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。一、總體目標緊緊圍繞2019年全面脫貧，2020年同步小康這一目標，按照精準扶貧，不落一人的總體要求，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅中的主導(dǎo)地位，以貧困戶脫貧為核心，以做強做大致富產(chǎn)業(yè)為支撐，重點扶持發(fā)展791戶、2585人的貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收脫貧，促進扶貧產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，帶動貧困農(nóng)戶大增收。通過大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，確保2020年底前，有勞動能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)增收脫貧實現(xiàn)人均有一畝以上經(jīng)濟園，每戶有適度規(guī)模的種養(yǎng)殖增收項目，每個勞動力有一門增收就

2、業(yè)技能，使貧困農(nóng)戶人均可支配收入進一步提高，確保我鎮(zhèn)有勞動能力的貧困人口同步進入全面小康社會二、基本原則1、產(chǎn)業(yè)扶貧，精準到戶到人。依據(jù)貧困戶帶動現(xiàn)狀和資源條件，因戶施策，因勞動力施策，規(guī)劃項目資金到戶到人，確保增收脫貧。2、因地制宜，適度規(guī)模發(fā)展。結(jié)合資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)種養(yǎng)習慣，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。項目選擇突出一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶，適度規(guī)模發(fā)展，抵御市場風險。3、勤勞致富，自力更生脫貧。貧困戶是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，要激發(fā)貧困戶增收脫貧內(nèi)在動力，堅定增收脫貧信心，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，克服“等、靠、要”思想。三、具體做法（一）扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)

3、展的成果決定脫貧攻堅的成效，貧困農(nóng)戶參與扶貧開發(fā)積極性的高低決定脫貧攻堅的成效。按照脫貧為上，緊密銜接的要求，進一步做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準扶貧對接，發(fā)展脫貧增收產(chǎn)業(yè)：1、仲山興旺養(yǎng)殖場的建設(shè)：根據(jù)省市縣相關(guān)文件精神，為深入推進“三變”改革，加快推進全鄉(xiāng)農(nóng)村深化改革工作步伐，激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確?！笆濉鞭r(nóng)村改革發(fā)展取得重大突破，建設(shè)總用地190.61畝，母豬繁殖、育肥豬養(yǎng)殖區(qū)建筑用地約為154.55畝，旨在打造一個年存欄母豬2400頭、豬崽25000頭、育肥豬12000頭、種豬（公豬）60頭的大型現(xiàn)代化、園林式、生態(tài)氣息型的仲山興旺養(yǎng)殖場。2、花椒小鎮(zhèn)

4、的建設(shè)：以“三變”改革為依托2020年前建成千畝椒樹種植基地，其中雙槐1100畝、西苗、宗溝各500畝，以及其他沿山地區(qū)面積總體達到3000畝以上。使貧困戶積極加入花椒種植的行列，更好的使貧困戶達到增收脫貧。3、畜牧養(yǎng)殖：重點扶持全鎮(zhèn)的牛、羊、豬等特色養(yǎng)殖及改良。鼓勵各村建立農(nóng)民專業(yè)種養(yǎng)合作社，采取“公司（或合作組織）+基地+農(nóng)戶”、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶參股、合作經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營模式，與貧困戶建立合理緊密穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，力爭扶持帶動更多貧困戶。4、旅游產(chǎn)業(yè)：結(jié)合全域旅游規(guī)劃編制和實施，以貞陵社區(qū)和北仲山林場為主要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂，讓貧困戶在參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增收

5、脫貧。5、鼓勵龍頭企業(yè)帶動扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力支持潤源生物、新興農(nóng)公司扶貧貸款，對扶貧對象提技術(shù)指導(dǎo)、訂單收購，年底分紅等服務(wù)的扶貧龍頭企業(yè)，給予一定支持，有效帶動貧困戶增收。（二）多渠道促進增收脫貧在通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)方式增收的基礎(chǔ)上，還可通過訂單農(nóng)業(yè)、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)種養(yǎng)、推廣農(nóng)機成本增效、土地流轉(zhuǎn)入股等多種方式支持鼓勵貧困農(nóng)戶自主增收脫貧。積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、貧困戶住房財產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等抵押擔保方式，有效盤活資源存量。采取出讓、出租、入股、聯(lián)營等方式，引導(dǎo)貧困戶土地依法有序向龍頭企業(yè)、合作組織、經(jīng)營大戶流轉(zhuǎn)和參股，推動貧困戶資源向股權(quán)、資金向股金、農(nóng)民向股民轉(zhuǎn)

6、變。此外促進特色產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以基地建設(shè)為切入點，以“基地示范、大戶帶動、獎補扶持”的方式組織群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增收產(chǎn)業(yè)項目，確保重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)2019年脫貧摘帽的貧困村全面履蓋；加強農(nóng)業(yè)招商引資，結(jié)合本鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)，以天潤酒莊葡萄種植產(chǎn)業(yè)為示范，建設(shè)X鎮(zhèn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，探索貧困農(nóng)戶增收模式。開展貧困村農(nóng)民培訓(xùn)。加強貧困村種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社骨干的培訓(xùn)，支持貧困村、貧困戶新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，年內(nèi)在貧困村培育一批科技示范戶，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民。利用農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)貧困家庭勞動力1500人次，提高有勞動能力的貧困戶技能培訓(xùn)覆蓋面。

7、四、時間安排(特色產(chǎn)業(yè)進村入戶行動分三個階段實施)。第一階段（2019年1月－3月）：前期準備。1、2019年1月－2月，做好產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查摸底的匯總歸納工作，制訂完善鎮(zhèn)級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持辦法和實施方案。各村制訂完善本村發(fā)展規(guī)劃和實施方案，及時召開動員培訓(xùn)會。2、3月15日前，根據(jù)市、縣規(guī)劃，組織幫扶單位第一書記和幫扶干部進村入戶，參照當年的脫貧計劃和產(chǎn)業(yè)布局，指導(dǎo)貧困村和有勞動能力的貧困戶落實種養(yǎng)地點、規(guī)模和時間等，制訂村、戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，填寫表格并匯總上報，組織好龍頭企業(yè)等與貧困村（合作社）、貧