縣市場(chǎng)監(jiān)管局年度考核指標(biāo)總結(jié)報(bào)告

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1、縣市場(chǎng)監(jiān)管局年度考核指標(biāo)總結(jié)報(bào)告?按照縣委縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核的總體要求，縣市場(chǎng)監(jiān)管局已將負(fù)責(zé)的個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)戶(hù)數(shù)及增幅指標(biāo)考核工作全面完成，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)戶(hù)數(shù)及增幅考核指標(biāo)情況按照《縣委辦公室、縣政府辦公室<關(guān)于印發(fā)X縣X年度科學(xué)發(fā)展綜合考核辦法>的通知》（X號(hào)）的要求，縣市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《X縣X年度科學(xué)發(fā)展綜合考核個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)戶(hù)數(shù)及增幅指標(biāo)考核工作方案》，嚴(yán)格按照功效系數(shù)法計(jì)算得分對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行考核，即基礎(chǔ)分值為指標(biāo)分值的X%，數(shù)量和增長(zhǎng)

2、率分值比重按X:X分配；提高市場(chǎng)主體中小微企業(yè)的權(quán)重，小微企業(yè)數(shù)量和增長(zhǎng)率分值占指標(biāo)分值的X%，個(gè)體工商戶(hù)數(shù)量和增長(zhǎng)率分值占指標(biāo)分值的X%，最終計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)戶(hù)數(shù)及增幅指標(biāo)得分情況（見(jiàn)附件）。同時(shí)，結(jié)合定量指標(biāo)中關(guān)于一票否決考核事項(xiàng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在X年度均未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品食品藥品安全事件及重大食品安全事故，不存在扣分及一票否決情況。二、市場(chǎng)主體發(fā)展情況和特點(diǎn)X年，縣市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)“寬進(jìn)嚴(yán)管”舉措，開(kāi)設(shè)“多證聯(lián)辦”窗口和“三證合一”、“兩證整合”綜合咨詢(xún)服務(wù)窗口，通過(guò)開(kāi)展無(wú)

3、照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、不斷招商引資、推進(jìn)改制、多項(xiàng)措施支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)促增量等各項(xiàng)有力措施，提高了我縣各類(lèi)市場(chǎng)主體尤其是小微企業(yè)的數(shù)量及增長(zhǎng)率。通過(guò)考核，我縣個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)發(fā)展主要有以下特點(diǎn)：（一）市場(chǎng)主體總量持續(xù)增長(zhǎng)。X年度我縣共新登記市場(chǎng)主體XX戶(hù)，其中新登記小微企業(yè)XX戶(hù)，新登記個(gè)體工商戶(hù)X戶(hù)，分別比X年增加X(jué).X%和X.X%.（二）市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。X年度新增各類(lèi)市場(chǎng)主體從組織形式看，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均體現(xiàn)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)增幅明顯，共新增XX戶(hù)，占新增私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的X%,占企業(yè)總數(shù)的X%，從行業(yè)分布來(lái)看農(nóng)林牧漁業(yè)所占比重明顯提高，電

4、子商務(wù)也出現(xiàn)明顯增幅。個(gè)體工商戶(hù)增幅明顯低于私營(yíng)企業(yè)，截止X月底，全縣個(gè)體工商戶(hù)累計(jì)戶(hù)數(shù)達(dá)到XX戶(hù)，首次突破X萬(wàn)，但從X年度市場(chǎng)主體登記情況來(lái)看，個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)發(fā)展速度。究其原因主要有：一是X年度我縣大力支持個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)支持、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的個(gè)體工商戶(hù)依法向生產(chǎn)規(guī)?；⒔M織形式企業(yè)化發(fā)展，減少了個(gè)體工商戶(hù)數(shù)量。二是登記注冊(cè)改革的實(shí)施使得企業(yè)注冊(cè)更加便利、門(mén)檻降低，投資者更加傾向于注冊(cè)小微企業(yè)。（四）退市市場(chǎng)主體分布不勻。今年我縣共辦理企業(yè)注銷(xiāo)登記X戶(hù)，與X年注銷(xiāo)戶(hù)數(shù)所占比例基本持平，辦理個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)X戶(hù)，遠(yuǎn)高于X年度的注銷(xiāo)戶(hù)數(shù)。三、

5、存在的問(wèn)題、原因分析及對(duì)策建議（一）存在的問(wèn)題：一是市場(chǎng)主體質(zhì)量不高，今年新增企業(yè)主要集中在農(nóng)林牧漁業(yè)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差，企業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，制約著企業(yè)的發(fā)展壯大；二是龍頭企業(yè)較少，企業(yè)平均規(guī)模小，缺乏具有較大影響力的大企業(yè)、大公司、大集團(tuán)；三是小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，各職能部門(mén)的幫扶措施和優(yōu)惠政策落實(shí)不夠到位，尤其是對(duì)涉及前置審批許可的企業(yè)，前置審批許可證件辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)；四是政策不夠?qū)捤?，政府支持發(fā)展市場(chǎng)主體的政策導(dǎo)向還不夠明確，在減輕企業(yè)稅負(fù)、增加財(cái)政支持、強(qiáng)化金融保障等方面還需進(jìn)一步形成系列政策體系。（二）下一步市場(chǎng)主體發(fā)展建議：一是

6、建議繼續(xù)推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，積極引導(dǎo)幫助符合條件的市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)，培育出更多帶動(dòng)能力強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的大型企業(yè)和集團(tuán)；二是建議進(jìn)一步加大扶持力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)扶助，對(duì)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生等特殊群體，利用國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策積極引導(dǎo)支持其從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)；三是建議多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造促進(jìn)市場(chǎng)主體大發(fā)展的濃厚氛圍，真正將做多做活市場(chǎng)主體作為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)性工作之一；四是形成定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的市場(chǎng)主體數(shù)量及增長(zhǎng)率進(jìn)行調(diào)度和通報(bào)的工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)并推薦一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在工作中形

7、成的好的工作方式或方法。X年度，我局將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、強(qiáng)化調(diào)度考核，高質(zhì)量的完成考核工作。