《江永縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》

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1、第一篇規(guī)劃總論1第二篇江永縣旅游業(yè)發(fā)展背景綜述4第三篇旅游資源分析與評價7第四篇旅游業(yè)發(fā)展SWOT分析15第五篇旅游主題形象定位18第六篇旅游功能分區(qū)與旅游項目開發(fā)規(guī)劃27第七篇旅游客源市場分析及開拓規(guī)劃41第八篇旅游形象傳播與旅游市場營銷規(guī)劃46第九篇旅游環(huán)境容量分析與環(huán)境保護規(guī)劃51第十篇旅游產(chǎn)業(yè)耍素規(guī)劃55第十一篇旅游經(jīng)濟效益分析59第十二篇旅游社會、環(huán)境效益分析71第十三篇支持保障體系建設(shè)規(guī)劃73附圖1:江永縣政區(qū)圖附圖2:江永縣區(qū)位圖附圖3:與周邊地區(qū)景點景區(qū)關(guān)系圖附圖4:江永重點旅游資源分布圖附圖5

2、：江永旅游總體規(guī)劃圖附圖6：江永目標(biāo)旅游客源市場分布圖附圖7：江永旅游功能分區(qū)規(guī)劃圖附圖8:江永旅游設(shè)施規(guī)劃圖附圖9:江永旅游交通道路規(guī)劃圖附圖10:江永旅游分期開發(fā)規(guī)劃圖附圖11:江永旅游游覽路線規(guī)劃圖附圖12：江永女書島景區(qū)開發(fā)總體規(guī)劃圖附圖13：江永千家恫景區(qū)開發(fā)總體規(guī)劃圖附圖14:江永女書島景區(qū)開發(fā)總體規(guī)劃圖第一篇規(guī)劃總論一、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為江永縣所轄全部行政區(qū)域，即縣轄行政內(nèi)的6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)2場1區(qū)的全部范圍，總面積1571平方公里。二、規(guī)劃依據(jù)（一）《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（2000）（二）《旅游規(guī)劃通

3、則》（GB/T18971-2003）（三）《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T18972-2003）（四）《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》（修訂）（GB/T17775-2003）（五）《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T18973-2003）（六）《永州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2000）（七）《江永縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“第九個五年計劃”及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（八）《江永縣土地利用總體規(guī)劃》（九）《中華人民共和國自然保護區(qū)管理條例》三、規(guī)劃原則（-）可持續(xù)發(fā)展原則發(fā)展江永旅游業(yè)，既要做到有利于加速江

4、永經(jīng)濟的發(fā)展，又要有利于保護江永的旅游資源和環(huán)境。只有這樣，才能有助于江永實現(xiàn)人口、經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，在規(guī)劃中要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則，以引導(dǎo)江永旅游業(yè)健康有序的發(fā)展。（二）市場導(dǎo)向原則旅游產(chǎn)品只有面向市場才能實現(xiàn)其價值，所以，旅游開發(fā)應(yīng)以旅游市場需求為導(dǎo)向。為使江永旅游開發(fā)適應(yīng)旅游市場需求，在開發(fā)中必須做到：1.旅游產(chǎn)品多樣化。旅游市場的需求越來越多樣化，這就要求有多樣化的旅游產(chǎn)品與之適應(yīng)。2.旅游產(chǎn)品潮流化。旅游產(chǎn)品開發(fā)要不斷創(chuàng)新，緊跟旅游市場需求的發(fā)展趨勢。（三）差異化原則旅游業(yè)的

5、發(fā)展要突出特色，體現(xiàn)差異性，與競爭對手區(qū)隔開來。江永旅游開發(fā)要充分考慮周邊地區(qū)的旅游產(chǎn)品開發(fā)，大體上與之形成良好的互補關(guān)系，力求體現(xiàn)資源唯一性的特點，做到人無我有，人有我優(yōu)，不斷優(yōu)化旅游景點、景區(qū)、線路及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。（四）適度超前原則保持江永旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于全縣國民經(jīng)濟增長速度，把江永旅游業(yè)迅速做大、做強，使之在全縣國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，并成為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)。（五）效益優(yōu)先原則經(jīng)濟效益的高低直接決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的可能性，旅游業(yè)是江永縣的新興產(chǎn)業(yè)，要始終堅持效益優(yōu)先的原則，確保江永旅游

6、經(jīng)濟健康發(fā)展。（六）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動原則旅游業(yè)的健康發(fā)展，既依賴于內(nèi)部各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，又依賴于外部相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持。因此，江永應(yīng)推動旅游景點景區(qū)、旅游賓館、旅游購物、旅游娛樂業(yè)、旅游商貿(mào)以及食品加工業(yè)、傳統(tǒng)手工藝、農(nóng)牧業(yè)、畜產(chǎn)品加工、交通運輸?shù)热姘l(fā)展。四、規(guī)劃期限☆一期（2005—2012年），重點開發(fā)建設(shè)期☆二期（2013—2018年），全面建設(shè)發(fā)展期☆三期（2019—2024年），系統(tǒng)建設(shè)完善期五、指導(dǎo)思想以旅游資源為基礎(chǔ)、以旅游市場為導(dǎo)向、以旅游產(chǎn)品為核心、以旅游效益為中心，重點打造上甘棠、女書島、千家響三大景

7、區(qū)，突出女書文化、八卦古村文化、瑤族尋根文化三大旅游文化的特色，塑造江永縣的旅游整體形象，堅持管理與開發(fā)并重、保護與利用并重，硬件與軟件并重，完善旅游要素配置，推進江永縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其成為江永縣的支柱產(chǎn)業(yè)，進而推動全縣的國民經(jīng)濟發(fā)展。六、規(guī)劃總目標(biāo)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，深度挖掘女書文化、瑤族文化、古村文化、知青文化等優(yōu)勢資源，加快旅游產(chǎn)品的“實體”建設(shè)和整合包裝，實現(xiàn)資源在旅游領(lǐng)域由“虛”向“實”的轉(zhuǎn)化，構(gòu)建、完善旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，提升旅游產(chǎn)業(yè)的社會貢獻和對地方經(jīng)濟發(fā)展的整體帶動作用，力爭在2012年以前，把江

8、永縣建設(shè)成為在粵湘桂三省范圍有一定影響的觀光休閑目的地；在2018年左右將江永縣建設(shè)成為粵湘桂三省區(qū)域著名的觀光休閑目的地，在全國范圍內(nèi)有一定影響力，初步開拓港澳臺、日本、韓國、歐美旅游客源市場，使旅游業(yè)成長為江永縣國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一；到2024年把江永建設(shè)成為旅游者度假休閑的目的地，并且在全國范圍有較大影響力，進一步開拓港澳臺、日本、韓國、歐美旅游市場，旅游業(yè)成長為江永縣國民經(jīng)濟