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1、一帶一路影響下的印度尼西亞印度尼西亞是東南亞最重要的國家,沒有之一,無論是國土面積、經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是人口規(guī)模都與其他國家拉開了不小的差距。印度尼西亞也扼守了中日韓三國通往中東及西歐的交通要道,油輪來往于波斯灣和東亞必須要經(jīng)過蘇門答臘島北側(cè)的馬六甲海峽或者完全屬于印尼的巽他海峽。盡管目前印尼海軍實力不足以威脅東北亞三國,但是印尼的潛力和其在東南亞的話語權(quán)使得這個國家成為中日韓、美國爭相拉攏的對象。此外,東北亞去往澳大利亞也經(jīng)過印尼海域和空域,而澳洲一直是東北亞重要的鐵礦石、煤炭來源地??梢哉f印尼成為海上絲綢之路第一道關(guān)卡,與印尼的關(guān)系成為構(gòu)建海上絲綢
2、之路的重點之一。除了重要的區(qū)位,印尼也是一個重要的市場和經(jīng)濟(jì)體,印尼的經(jīng)濟(jì)這兩年發(fā)展很快,甚至被很多人譽為金磚四國之外最有潛力的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,世人對他的贊譽超過了墨西哥、土耳其等傳統(tǒng)發(fā)展中強國(當(dāng)然,這個世界上發(fā)展中強國就沒有幾個)。印尼的GDP在全球排名16位(2013年),超過荷蘭,雖然和墨西哥有一些差距,但是發(fā)展勢頭要強得多。印度尼西亞有人口2.4億,全球第四,僅次于中印美,加上資源豐富:石油、天然氣、鈾、煤、鎳、錫、鉛、銅、金、銀、鉻、鋁土礦、硫和高嶺土等。種種條件都決定了印尼在世界格局中扮演了一個重要的角色,并有能力和一些大國在地區(qū)事
3、務(wù)上展開博弈。不過印尼依然有著許多難以回避的問題。首先是國內(nèi)復(fù)雜的民族關(guān)系,雖然主要的分裂組織在政府打擊下勢力削弱了不少,加上分裂勢力最強的亞齊與政府達(dá)成了和平協(xié)議,近年來民族動亂相對來說要弱化了不少。最東部的巴布亞地區(qū)由于和印尼主流文化差異太大,依然在不停的發(fā)生零星的沖突,比如升當(dāng)?shù)孛褡宓钠鞄?、武裝沖突襲擊外來人等現(xiàn)象。在加里曼丹等地也有土著人和外來人的沖突。但是總的來說,這些沖突大多是一種本地人與外地人之間有關(guān)于利益分配、風(fēng)俗習(xí)慣的沖突,對于印尼國家的穩(wěn)定威脅不大,即使是巴布亞這個試圖獨立的地區(qū),也難以像過去那樣造成大規(guī)模的動蕩(比如東帝汶
4、獨立、巴布亞騷亂等)。華人問題是一個悲傷的話題,不是幾句話就能說明的,事關(guān)印尼國內(nèi)的財富分配、國外與中美的關(guān)系、少數(shù)民族問題等。本文無能力說這一話題,后文也不會細(xì)致討論。總的來說,民族、地區(qū)問題目前并不是印尼最大的問題,雖然關(guān)系很微妙,但是并不會成為未來幾年威脅印尼穩(wěn)定的最大難題。除了民族,另一個問題與印尼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān),印尼依然是一個原材料、礦產(chǎn)出口大國,并且這些東西在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)了重要地位,與中國、印度不同,印尼依然沒有建立起一個完善的工業(yè)體系,盡管它有鋼鐵廠、汽車制造廠、電子裝配廠,但是體系不完善不連貫。而原材料、礦產(chǎn)豐富,更多的是滿足國
5、外市場,國內(nèi)消費有限,使得印尼經(jīng)濟(jì)受外界影響非常大,隨著中國經(jīng)濟(jì)的放緩,印尼的經(jīng)濟(jì)也會受到較大的影響。印尼對外貿(mào)易中,15%的份額與中國完成,其次是新加坡和日本,都超過了10%。而中日兩國經(jīng)濟(jì)在未來都不會像前幾年那樣繁榮,而新加坡更多的是一個轉(zhuǎn)口貿(mào)易,其大多數(shù)與新加坡的貿(mào)易還是需要取決于其他國家的市場消費能力。印尼在短期內(nèi)是難以建立一個類似于中國、日本、印度那樣的工業(yè)的體系去消化自身的原材料,主要是因為當(dāng)前全球工業(yè)生產(chǎn)總體來說是過剩的,大國有足夠能力去生產(chǎn)各種產(chǎn)品,難以通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶動?xùn)|南亞這樣的地區(qū)建立工業(yè)體系。而對于勞動力密集型工業(yè)來說,
6、技術(shù)使得機器換人成為很多國家的發(fā)展方向,包括中國,另一方面,印尼基礎(chǔ)設(shè)施較差,與越南、泰國相比,并沒有太明顯優(yōu)勢,因而面臨這些鄰國的競爭。蘇哈托的工業(yè)政策也使得印尼的產(chǎn)業(yè)更多的集中在上游和下游工業(yè),中游工業(yè)產(chǎn)品(燃油等)非常短缺,高度依賴進(jìn)口。無形中加大了印尼產(chǎn)業(yè)升級的成本。隨著人口和經(jīng)濟(jì)增長,國內(nèi)需求使得印尼依賴的資源出口也受到了威脅,尤其是曾經(jīng)拉動經(jīng)濟(jì)的油氣出口。印尼已經(jīng)退出歐佩克,并且成為一個石油凈進(jìn)口國,而印尼本國落后的石油提煉工業(yè)也使得印尼成為亞洲最大的燃油進(jìn)口國。除了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),貧富差距也是印尼的一個老大難問題,這也是過去民族騷亂的一
7、個原因之一。印尼的貧富差距體現(xiàn)在兩點:階層差異、地區(qū)差異。前者表現(xiàn)在權(quán)貴階層和中下階層的矛盾,雅加達(dá)高樓大廈中夾雜的貧民窟就是這一現(xiàn)象的表現(xiàn);另一方面是地區(qū)差異,雅加達(dá)等大城市與農(nóng)村地區(qū)的差距非常大,而爪哇島與外島的差距也非常大。外島的人涌現(xiàn)爪哇島,當(dāng)然主要是雅加達(dá)等大城市。大城市難以消化這么多缺乏足夠維生技能的農(nóng)民、漁民,也加劇了城市的不穩(wěn)定,這一現(xiàn)象與中國過去幾年的情況非常相似。而印尼除了少數(shù)大城市,其他地區(qū)和城市發(fā)育落后,不可能承接這么多外來人口,因而造成了主要城市失業(yè)人口堆積,使得貧富差距現(xiàn)象更為明顯。最后一方面的問題是印尼的基礎(chǔ)設(shè)施問
8、題,包括交通、教育等方面,交通不發(fā)達(dá)意味著物流的滯后,加工工業(yè)的瓶頸所在,教育不發(fā)達(dá)意味著技術(shù)推廣和培訓(xùn)的落后。而離島的落后交通也限制了礦產(chǎn)的出口。而