朔州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)總體規(guī)劃

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1、朔州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(征求意見(jiàn)稿簡(jiǎn)本)山西晉環(huán)科源環(huán)境資源科技有限公司二○一九年七月目錄1總論11.1評(píng)價(jià)背景11.2評(píng)價(jià)目的、時(shí)段和范圍21.3環(huán)境敏感對(duì)象和保護(hù)目標(biāo)32開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展回顧評(píng)價(jià)62.1發(fā)展歷程62.2工業(yè)企業(yè)分布及統(tǒng)計(jì)182.3資源能源消耗182.4污染物排放情況182.5環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施193區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與變化趨勢(shì)203.1大氣環(huán)境質(zhì)量情況203.2地表水環(huán)境質(zhì)量情況203.3地下水環(huán)境質(zhì)量情況213.4聲環(huán)境質(zhì)量情況213.5土壤環(huán)境質(zhì)量情況223.6生態(tài)環(huán)境質(zhì)量情況224規(guī)劃協(xié)調(diào)性234.1規(guī)劃簡(jiǎn)介234.2規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析結(jié)果245主要

2、環(huán)境影響與環(huán)保措施255.1大氣環(huán)境255.2地表水環(huán)境275.3地下水環(huán)境27山西晉環(huán)科源環(huán)境資源科技有限公司2國(guó)環(huán)評(píng)證甲1301號(hào)5.4水資源285.5生態(tài)環(huán)境285.5聲環(huán)境295.6固廢處置306規(guī)劃完善及調(diào)整的建議327評(píng)價(jià)結(jié)論40山西晉環(huán)科源環(huán)境資源科技有限公司2國(guó)環(huán)評(píng)證甲1301號(hào)1總論1總論1.1評(píng)價(jià)背景山西朔州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1992年,1996年經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)成為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。2006年通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審核,最終核準(zhǔn)面積為14.37平方公里。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署會(huì)同各地區(qū)修訂的《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核

3、公告目錄》(2018版),山西朔州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)核準(zhǔn)面積1010.36公頃,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是煤炭、煤機(jī)維修、鐵合金冶煉,是規(guī)劃科創(chuàng)商務(wù)園區(qū)的區(qū)域。朔州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)核準(zhǔn)范圍位于朔城區(qū)東北部,大運(yùn)高速路朔州出口處,是整個(gè)城市總體規(guī)劃發(fā)展的副中心區(qū),也是朔州市新興的工業(yè)區(qū),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)煤礦機(jī)械加工及設(shè)備修理。擴(kuò)區(qū)管轄紅旗牧場(chǎng)位于朔城區(qū)建成區(qū)南約6公里處,產(chǎn)業(yè)定位為生態(tài)旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè),目前以麻家梁及紅旗牧場(chǎng)生活居住設(shè)施為主。2012年,山西省人民政府同意山西朔州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)方案,擴(kuò)區(qū)占地為紅旗牧場(chǎng)所屬用地41.54平方公里。2017年8月,山西省人民政府關(guān)于同意朔州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)的批復(fù)(晉政

4、函[2017]101號(hào)):朔州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)整合朔州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)、紅旗牧場(chǎng)部分地段、神頭電力產(chǎn)業(yè)園區(qū)、固廢綜合利用園區(qū)、富甲工業(yè)園區(qū),實(shí)施擴(kuò)區(qū),擴(kuò)區(qū)后規(guī)劃面積99.86平方公里。文件要求朔州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)組織編制擴(kuò)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū),報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織審查。2017年4月,朔州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)委托北京中外建建筑設(shè)計(jì)有限公司編制《朔州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2017-2035)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”),確定規(guī)劃面積99.86平方公里,范圍包括科創(chuàng)商務(wù)園區(qū)、神電固廢綜合利用園區(qū)、麻家梁循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)與臨港物流園區(qū)五大園區(qū)共同構(gòu)成“一區(qū)五園”空間布局。發(fā)展定位:晉北經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集的平臺(tái)

5、,對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡,依托煤電產(chǎn)業(yè)鏈,以發(fā)展先進(jìn)制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的綜合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。生態(tài)環(huán)境目標(biāo):到2035年朔州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的能源資源利用水平和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入全國(guó)資源型城市先進(jìn)行列,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提高。為落實(shí)省政府關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保工作要求,貫徹“山西晉環(huán)科源環(huán)境資源科技有限公司8國(guó)環(huán)評(píng)證甲1301號(hào)1總論山西省開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展會(huì)議”關(guān)于綠色發(fā)展的先行區(qū)的發(fā)展定位,促進(jìn)規(guī)劃環(huán)境友好、決策科學(xué),依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》以及山西省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(晉政辦發(fā)[2017]152號(hào)),開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在擴(kuò)區(qū)的總體規(guī)劃編制

6、階段,委托我單位編制《朔州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2017-2035)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》。接受委托后,我單位成立環(huán)評(píng)項(xiàng)目組,在研讀規(guī)劃的基礎(chǔ)上,積極與相關(guān)政府部門(mén)和規(guī)劃編制單位溝通,根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃與神頭泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、桑干河自然保護(hù)區(qū)(薛家莊分區(qū))重疊情況,并分析評(píng)價(jià)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)對(duì)這些敏感區(qū)域的影響。進(jìn)而提出開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議和不良環(huán)境影響減緩措施,落實(shí)“三線一單”,編制完成報(bào)告書(shū)。1.2評(píng)價(jià)目的、時(shí)段和范圍評(píng)價(jià)目的:通過(guò)開(kāi)展朔州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查及回顧性評(píng)價(jià),分析開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)存主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及制約;分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估規(guī)劃實(shí)施對(duì)以桑干河自然保護(hù)區(qū)薛家莊分區(qū)為主的生態(tài)系統(tǒng)的整體性影響,

7、對(duì)神頭泉域、恢河、七里河、朔城區(qū)城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和人群健康的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響,以開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善和生態(tài)安全為目標(biāo),以“三線一單”分區(qū)管控和環(huán)境管理要求為基礎(chǔ),優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和配套基礎(chǔ)設(shè)施,確定環(huán)境影響減緩措施和跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃,促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。評(píng)價(jià)時(shí)段:根據(jù)規(guī)劃年限,確定評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年2017年,評(píng)價(jià)近期:2017年~2020年;遠(yuǎn)期:2021年~2035年。評(píng)價(jià)范圍:本次評(píng)價(jià)擬以開(kāi)發(fā)區(qū)用地范圍為基礎(chǔ),根據(jù)大氣、水環(huán)境和聲環(huán)境等不

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