新時(shí)期基層法院文化建設(shè)的調(diào)查與思考

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1、新時(shí)期基層法院文化建設(shè)的調(diào)查與思考以陽(yáng)谷縣法院文化建設(shè)為視角李景清摘要：人民法院文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)又充分體現(xiàn)人民司法事業(yè)的特點(diǎn)，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價(jià)值追求、職業(yè)道德以及行為準(zhǔn)則等，既具有完美的精神內(nèi)涵，又具有豐富的物質(zhì)內(nèi)涵；既表現(xiàn)為外在形象，又表現(xiàn)為內(nèi)在素質(zhì)；既有政治標(biāo)準(zhǔn)的要求，又有司法能力標(biāo)準(zhǔn)的要求。加強(qiáng)法院文化建設(shè)的最終目的就是要培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、執(zhí)法公正的法官隊(duì)伍。建設(shè)好法院文化對(duì)于弘揚(yáng)現(xiàn)代司法文明、推動(dòng)

2、社會(huì)主義精神文明建設(shè)，特別是在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)新的歷史時(shí)期，將起著很大的示范和推動(dòng)作用。本文作者結(jié)合陽(yáng)谷縣法院建設(shè)法院文化的初步實(shí)踐，分析了當(dāng)前基層法院在文化建設(shè)方面存在的問題，并就基層法院如何做好文化建設(shè)提出了自己的構(gòu)想和看法。（本文共5464字）正文：法院文化是法官在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中，逐漸形成的凸現(xiàn)法院特點(diǎn)并得到共同遵循的價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則以及與之相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)載體的總和。人民法院建設(shè)先進(jìn)的法院文化，就是要以法院文化來塑造法院形象，提高法院干警的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，全面推進(jìn)

3、法官隊(duì)伍的職業(yè)化。一、陽(yáng)谷縣法院文化建設(shè)的初步實(shí)踐法院文化建設(shè)要有法院的特色，必須立足于審判、執(zhí)行，立足于隊(duì)伍建設(shè)，立足于紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)等基礎(chǔ)元素來構(gòu)建。擁有了科學(xué)先進(jìn)的文化理念，高效合理的管理方式，同心向上的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，豐富充裕的物質(zhì)承載的“大環(huán)境”，才能讓這種“軟實(shí)力”時(shí)刻踐行、自覺傳承、不斷升華、健康發(fā)展。這是法院文化建設(shè)的基本方向。近年來，陽(yáng)谷法院認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊構(gòu)建和諧社會(huì)的大局，結(jié)合審判工作實(shí)際，大力推進(jìn)法院和諧文化建設(shè)，確定了“服務(wù)大局惠民生，帶好隊(duì)伍辦好案”和“抓基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、建亮點(diǎn)

4、、模范院”的工作思路,確立了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)法院的工作目標(biāo)，營(yíng)造了“風(fēng)正、氣順、勁足、心齊、實(shí)干”的院風(fēng)院氣，通過全院干警的不懈努力，各項(xiàng)工作有了明顯的進(jìn)步，在基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)、司法理念、素質(zhì)教育等方面取得顯著成績(jī)，推動(dòng)了我院各項(xiàng)工作的順利開展。近三年來，我院共受理各類案件22984件，審理執(zhí)行22984件，結(jié)案率100%；被省委、省政府命名為省級(jí)文明單位，并2次被省高院榮記集體二等功，先后被評(píng)為踐行社會(huì)主義法治理念先進(jìn)單位、全省優(yōu)秀基層法院和市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位；我院的隊(duì)伍建設(shè)、行政審判、刑事審判、法庭建設(shè)

5、、信息化建設(shè)、司法政務(wù)管理、信息、調(diào)研、宣傳、司法警察等多項(xiàng)工作被省、市法院評(píng)為先進(jìn)單位；5人榮立個(gè)人二等功，51人次受到市級(jí)以上表彰；2010年，我院再次被省高院評(píng)為全省優(yōu)秀基層法院。全院上下學(xué)習(xí)氣息濃厚，5人已取得研究生學(xué)歷，8人通過國(guó)家司法考試;全院干警的精神面貌煥然一新，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，人民群眾的滿意率進(jìn)一步提高，樹立了基層法院的良好形象。（一）科學(xué)定位，構(gòu)建先進(jìn)的文化建院理念一是法院文化建設(shè)彰顯公正性。我院立足法院文化的職業(yè)文化特性，提出了“公正的大廈是由廣大法官精心辦理的千千萬萬案件筑就

6、”的公正基點(diǎn)。結(jié)合法院公正性建設(shè)缺失問題，將形象公正納入審判質(zhì)量管理范疇，制定并實(shí)施了《形象公正行為規(guī)范》，開展了將形象公正并駕與程序公正、實(shí)體公正“三公正”建設(shè)，廣大法官司法形象明顯提升并得到了群眾的認(rèn)可。二是法院文化建設(shè)強(qiáng)化廉潔性。挖掘法院文化自律功能，發(fā)揮法院文化對(duì)思想、心理和行為的規(guī)范約束作用，建立健全廉政基金機(jī)制，形成自律機(jī)制和約束機(jī)制，筑牢拒腐防變的思想道德防線，提高干警的規(guī)范執(zhí)法能力。通過引導(dǎo)法官追求高尚的有益身心健康的文化品位，培養(yǎng)法官求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔、文明的職業(yè)氣質(zhì)。三是法院文化建設(shè)立

7、足為民性?！叭嗣穹ü贋槿嗣瘛辈粌H是法官的心聲，更是人民的期盼。因此，我院將司法為民作為法院文化的建設(shè)方向，解決了司法“屬于誰”、“為了誰”、“依靠誰”的根本性問題。（二）統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)豐富的文化興院實(shí)踐我們通過文化整合，將法院文化真正融入到法院的工作戰(zhàn)略、資源配置、品牌建設(shè)、機(jī)關(guān)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，使法院文化實(shí)踐充滿積極向上、健康自覺的人文精神。一是培育法院精神文化。法院精神是法院群體共同價(jià)值觀念、司法理念、發(fā)展目標(biāo)的集中體現(xiàn)，也是法院文化的靈魂與核心。為此，我院以各種形式，大力營(yíng)造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、昂揚(yáng)

8、向上的價(jià)值觀念和人文氛圍，培養(yǎng)了法官高雅情趣，干警精神面貌大大改觀。二是規(guī)范法院行為文化。司法行為是法律精神的直接折射。我院圍繞文明司法，推出了《標(biāo)準(zhǔn)化庭審規(guī)范實(shí)施細(xì)則》，通過多層面挖掘司法潛能，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)新形式的工作方法和辦案習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)由消極中立的裁判者向積極中立的服務(wù)者轉(zhuǎn)變；通過電子監(jiān)控、明查暗訪、抓簽到、查筆記等形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有效防止上班遲到早退、中午喝酒、無故不參加會(huì)議、工作時(shí)間打游戲等紀(jì)律作風(fēng)問題。三是優(yōu)化法院物質(zhì)文化。