新時期基層法院文化建設的調查與思考

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1、新時期基層法院文化建設的調查與思考以陽谷縣法院文化建設為視角李景清摘要：人民法院文化建設是中國特色社會主義事業(yè)文化建設的重要組成部分，同時又充分體現人民司法事業(yè)的特點，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價值追求、職業(yè)道德以及行為準則等，既具有完美的精神內涵，又具有豐富的物質內涵；既表現為外在形象，又表現為內在素質；既有政治標準的要求，又有司法能力標準的要求。加強法院文化建設的最終目的就是要培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、清正廉潔、執(zhí)法公正的法官隊伍。建設好法院文化對于弘揚現代司法文明、推動

2、社會主義精神文明建設，特別是在構建社會主義和諧社會新的歷史時期，將起著很大的示范和推動作用。本文作者結合陽谷縣法院建設法院文化的初步實踐，分析了當前基層法院在文化建設方面存在的問題，并就基層法院如何做好文化建設提出了自己的構想和看法。（本文共5464字）正文：法院文化是法官在長期的審判實踐和管理活動中，逐漸形成的凸現法院特點并得到共同遵循的價值觀念、思維模式、行為準則以及與之相關聯的物質載體的總和。人民法院建設先進的法院文化，就是要以法院文化來塑造法院形象，提高法院干警的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，全面推進

3、法官隊伍的職業(yè)化。一、陽谷縣法院文化建設的初步實踐法院文化建設要有法院的特色，必須立足于審判、執(zhí)行，立足于隊伍建設，立足于紀律作風建設等基礎元素來構建。擁有了科學先進的文化理念，高效合理的管理方式，同心向上的團隊意識，豐富充裕的物質承載的“大環(huán)境”，才能讓這種“軟實力”時刻踐行、自覺傳承、不斷升華、健康發(fā)展。這是法院文化建設的基本方向。近年來，陽谷法院認真落實科學發(fā)展觀，緊緊構建和諧社會的大局，結合審判工作實際，大力推進法院和諧文化建設，確定了“服務大局惠民生，帶好隊伍辦好案”和“抓基礎、保穩(wěn)定、建亮點

4、、模范院”的工作思路,確立了爭創(chuàng)全國先進法院的工作目標，營造了“風正、氣順、勁足、心齊、實干”的院風院氣，通過全院干警的不懈努力，各項工作有了明顯的進步，在基礎建設、制度建設、司法理念、素質教育等方面取得顯著成績，推動了我院各項工作的順利開展。近三年來，我院共受理各類案件22984件，審理執(zhí)行22984件，結案率100%；被省委、省政府命名為省級文明單位，并2次被省高院榮記集體二等功，先后被評為踐行社會主義法治理念先進單位、全省優(yōu)秀基層法院和市級衛(wèi)生先進單位；我院的隊伍建設、行政審判、刑事審判、法庭建設

5、、信息化建設、司法政務管理、信息、調研、宣傳、司法警察等多項工作被省、市法院評為先進單位；5人榮立個人二等功，51人次受到市級以上表彰；2010年，我院再次被省高院評為全省優(yōu)秀基層法院。全院上下學習氣息濃厚，5人已取得研究生學歷，8人通過國家司法考試;全院干警的精神面貌煥然一新，工作作風進一步轉變，人民群眾的滿意率進一步提高，樹立了基層法院的良好形象。（一）科學定位，構建先進的文化建院理念一是法院文化建設彰顯公正性。我院立足法院文化的職業(yè)文化特性，提出了“公正的大廈是由廣大法官精心辦理的千千萬萬案件筑就

6、”的公正基點。結合法院公正性建設缺失問題，將形象公正納入審判質量管理范疇，制定并實施了《形象公正行為規(guī)范》，開展了將形象公正并駕與程序公正、實體公正“三公正”建設，廣大法官司法形象明顯提升并得到了群眾的認可。二是法院文化建設強化廉潔性。挖掘法院文化自律功能，發(fā)揮法院文化對思想、心理和行為的規(guī)范約束作用，建立健全廉政基金機制，形成自律機制和約束機制，筑牢拒腐防變的思想道德防線，提高干警的規(guī)范執(zhí)法能力。通過引導法官追求高尚的有益身心健康的文化品位，培養(yǎng)法官求實、嚴謹、廉潔、文明的職業(yè)氣質。三是法院文化建設立

7、足為民性。“人民法官為人民”不僅是法官的心聲，更是人民的期盼。因此，我院將司法為民作為法院文化的建設方向，解決了司法“屬于誰”、“為了誰”、“依靠誰”的根本性問題。（二）統籌兼顧，推進豐富的文化興院實踐我們通過文化整合，將法院文化真正融入到法院的工作戰(zhàn)略、資源配置、品牌建設、機關管理等各個環(huán)節(jié)，使法院文化實踐充滿積極向上、健康自覺的人文精神。一是培育法院精神文化。法院精神是法院群體共同價值觀念、司法理念、發(fā)展目標的集中體現，也是法院文化的靈魂與核心。為此，我院以各種形式，大力營造團結進取、敬業(yè)奉獻、昂揚

8、向上的價值觀念和人文氛圍，培養(yǎng)了法官高雅情趣，干警精神面貌大大改觀。二是規(guī)范法院行為文化。司法行為是法律精神的直接折射。我院圍繞文明司法，推出了《標準化庭審規(guī)范實施細則》，通過多層面挖掘司法潛能，切實轉變不適應新形式的工作方法和辦案習慣，實現由消極中立的裁判者向積極中立的服務者轉變；通過電子監(jiān)控、明查暗訪、抓簽到、查筆記等形式，加強監(jiān)督檢查，有效防止上班遲到早退、中午喝酒、無故不參加會議、工作時間打游戲等紀律作風問題。三是優(yōu)化法院物質文化。