論文土地評(píng)估行業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展策略

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1、土地評(píng)估行業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展策略——清華大學(xué)高級(jí)工商管理研修班17期畢業(yè)論文孫永軍引言'‘對(duì)一個(gè)遼闊而莫測的未來世界,臨事而懼,保持必要的敬畏,不是一種怯弱,而恰恰是一種成熟的修養(yǎng)”。這是我一年來參加研修班的學(xué)習(xí)體會(huì)之一。我所從事的土地評(píng)估屮介行業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,面對(duì)浩瀚商海,有機(jī)遇、有挑戰(zhàn),也有風(fēng)險(xiǎn)。可以說土地評(píng)估事業(yè)是中國市場經(jīng)濟(jì)的晴雨表,我既是參與者,又是見證者。面對(duì)多變的世界,經(jīng)濟(jì)全球化,中國特色市場經(jīng)濟(jì)的不確定性,不同利益集團(tuán)(國有利益集團(tuán)、外資利益集團(tuán)、民營利益集團(tuán))角逐、廝殺、妥協(xié)。民營企業(yè)作為屮國改革的推動(dòng)者,具有分布區(qū)域廣,涉及行業(yè)多,發(fā)展

2、機(jī)制活的優(yōu)勢。同時(shí)也具有資源占有、資本積聚上的劣勢,在不對(duì)等的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,處于生存的不利地位。作為土地評(píng)估行業(yè)中的一員,既要對(duì)未來充滿信心,勇于探索,又要未雨綢繆,保持冷靜頭腦。在這種變幻莫測的大環(huán)境下,土地中介評(píng)估行業(yè)如何更好地生存、發(fā)展、壯大,就成為需要亟待思考和解決的問題了。一、中介評(píng)估機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀分析19世紀(jì)80年代,中介評(píng)估機(jī)構(gòu)隨著中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的興起而興起,屬于開創(chuàng)階段;進(jìn)入20世紀(jì),中介評(píng)估行業(yè)門類繁多,業(yè)務(wù)活躍,進(jìn)入全面發(fā)展階段;到了21世紀(jì),屮介評(píng)估行業(yè)則進(jìn)入到規(guī)范、整頓、整合、快速發(fā)展階段。按我國目前的中介評(píng)估行業(yè)分析,主要門類有:

3、土地評(píng)估、房產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估、律師、拍賣行、建筑招投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、房產(chǎn)測繪、土地測繪等多個(gè)中介評(píng)估及相近行業(yè)。改制前這些機(jī)構(gòu)都隸屬丁?各自對(duì)口的行政機(jī)關(guān),資產(chǎn)評(píng)估、拍賣行隸屬于財(cái)政部門,房產(chǎn)評(píng)估隸屬于建設(shè)部門,土地評(píng)估隸屬于國土資源部門,律師隸屬于司法部門。縱觀中介評(píng)估行業(yè)發(fā)展歷史大都經(jīng)歷了壟斷經(jīng)營、半壟斷經(jīng)營、市場經(jīng)營這三個(gè)階段?,F(xiàn)在大多數(shù)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)都在向市場化邁進(jìn),利益格局也隨之發(fā)生變化。就遼源市目前的中介評(píng)估行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,按市場化建立的需求,中介評(píng)估行業(yè)面臨著的問題或發(fā)展的制約因素主要有:一是競爭的不公平性,存在行業(yè)壟斷。如房產(chǎn)評(píng)估、房產(chǎn)測繪只認(rèn)可

4、本部門的工作成果。資產(chǎn)評(píng)估也只認(rèn)可本系統(tǒng)的中介機(jī)構(gòu),其他中介機(jī)構(gòu)一概不能介入,這就造成了競爭者起點(diǎn)不同,競爭效果也不同。使競爭者苦樂不均,有哭有笑,嚴(yán)重挫傷競爭者積極性,阻礙了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是改制的不徹底性。有的行業(yè)雖然按照國家要求改制了,但是存在假改制、假脫鉤現(xiàn)象,有的明脫暗不脫,一腳門里,一腳門外,名義上是獨(dú)立法人,實(shí)際上一切還都是行政機(jī)關(guān)說了算。行政機(jī)關(guān)既是規(guī)則的制定者,又是市場的參與者,既是業(yè)務(wù)的供給者,又是業(yè)務(wù)的審批者,貓鼠同穴,利益壟斷,這也是造成中介評(píng)估行業(yè)發(fā)展的難題。三是發(fā)展的盲目性。由于屮介評(píng)估機(jī)構(gòu)自身的原因,為求生存降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),高額回

5、扣,滿足用戶不合理評(píng)估要求,缺乏對(duì)自己誠信建設(shè)的清醒認(rèn)識(shí),只有近憂而無遠(yuǎn)慮,在不公平的市場競爭環(huán)境下生存的殘酷現(xiàn)實(shí),強(qiáng)迫一些中介評(píng)估機(jī)構(gòu),要么委屈求全,以犧牲原則、誠信為代價(jià),換得暫時(shí)的生存,要么被大的機(jī)構(gòu)兼并。因此,面對(duì)多變的未來,我們?cè)诒3謽酚^的同時(shí),也要保持清醒的頭腦,粗放經(jīng)營,暴利時(shí)代已經(jīng)過去,誠信、合法、科學(xué)、理智的時(shí)代己經(jīng)到來。二、土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的市場定位與發(fā)展趨勢土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)成立于90年代初,和其他評(píng)估中介機(jī)構(gòu)相比,具有起步晚、發(fā)展慢、社會(huì)知名度低、缺乏專業(yè)性人才等不利因素。但由于土地的稀缺性、壟斷性、增值性等特點(diǎn),造就了土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)

6、一出世就成為政府的寵兒,市場經(jīng)濟(jì)的旁觀者。當(dāng)其他評(píng)估中介機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤改制時(shí),它還在政府機(jī)關(guān)的懷抱里睡覺,春眠不覺曉,沒有受到市場的沖擊與洗禮。到了90年代末期,土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)也要求與主管部門脫鉤改制,大夢初醒,面臨著心里上的沖擊和市場的沖擊,對(duì)新形勢很不適應(yīng)。原來是靠壟斷牛存,在服務(wù)理念、技術(shù)業(yè)務(wù)、公司管理上沒有緊迫意識(shí),當(dāng)時(shí)評(píng)估機(jī)構(gòu)作為機(jī)關(guān)一個(gè)科室或基層事業(yè)單位存在,不求有功,但求無過,當(dāng)一天和尚撞一天鐘?,F(xiàn)在猛然要求改制,首先對(duì)個(gè)人觀念是一種沖擊,以前是機(jī)關(guān)干部,鐵飯碗,改制后是公司勞動(dòng)者,泥飯碗;其次在業(yè)務(wù)上是一種考驗(yàn),你的能力、水平、業(yè)務(wù)知識(shí)

7、能否在市場競爭中站住腳;再次對(duì)服務(wù)理念是一個(gè)沖擊,以前是衙門作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng),門難進(jìn),臉難看,現(xiàn)在這么做就不會(huì)有客戶,現(xiàn)在是客戶選擇你,而不是你選擇客戶。國家關(guān)于土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)改制文件的出臺(tái),標(biāo)志著土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)必須全面進(jìn)入市場,在市場中生存,在市場中發(fā)展、壯大,市場這支無形的手在左右著你的發(fā)展。土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)是國家土地管理的重要組成部分,是土地管理事業(yè)發(fā)展不可或缺的重要參與者。宏觀上,國家允許、扶持這個(gè)行業(yè)的發(fā)展,成立土地估價(jià)師協(xié)會(huì),加強(qiáng)土地評(píng)估行業(yè)管理。微觀上,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,土地成為社會(huì)發(fā)展重要的生產(chǎn)資料,市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、越深入,土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)

8、越顯得重要,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系越緊密,前途光明。土地評(píng)估

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