【精品】請(qǐng)各校參照淳化縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

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1、請(qǐng)各校參照《淳化縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》（初稿），立即制定各自的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，力爭(zhēng)5月20日以前完成應(yīng)急預(yù)案制定任務(wù)，并向局辦公室報(bào)送一份紙應(yīng)急預(yù)案存檔。淳化縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案目錄1?總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則1.5突發(fā)公共事件的級(jí)別劃定2.應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)2.1教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)2.3各成員單位主要職責(zé)3.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)防預(yù)警信息3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)1.3信息發(fā)布2.應(yīng)急

2、預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)程序2.1特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)4.2重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)4.3較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)4.4一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)5.應(yīng)急處置3.1社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置5.2事故災(zāi)害類事件的應(yīng)急處置措施1.3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置5.4自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置2.善后與恢復(fù)6.1排查事件，恢復(fù)工作4.2追究責(zé)任，實(shí)施獎(jiǎng)懲6.3總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度7.應(yīng)急保障5.1信息保障7.2物資保障7.3人員保障7.4培訓(xùn)演練保障6.附則8.1預(yù)案管理與更新8.2預(yù)案的啟動(dòng)8.

3、3預(yù)案解釋部門8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間1.1編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理教育系統(tǒng)各類突發(fā)公共事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，確保學(xué)校師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)生活秩序，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)教育部學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)，參照《咸陽(yáng)市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。1.3

4、適用范本預(yù)案適用于淳化縣各教育單位、各中小學(xué)校應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件，主要包括以下幾個(gè)方面：1.3.1社會(huì)安全類突發(fā)事件校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，針對(duì)師生的各類恐怖暴力襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件。1.3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及學(xué)校所在地區(qū)

5、發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1-3.3事故災(zāi)害事件。包括學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。1.3.4自然災(zāi)害事件。包括氣象、洪水、冰雪地質(zhì)、森林、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。1.3.5影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。1.4工作原則(1)統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)?？h委、

6、縣政府成立教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，處置果斷，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。(2)分級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理。發(fā)生突發(fā)事件后，各單位要在教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在事發(fā)第一時(shí)間上報(bào)，以便掌握情況，開(kāi)展工作，控制局面。（3）預(yù)防為本，及時(shí)控制。按照防范、抓早的原則，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處

7、工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會(huì)秩序失控和混亂。（4）區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置突發(fā)公共事件過(guò)程中，要堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照“動(dòng)之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作原則，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護(hù)師生的合法權(quán)益。（5）加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施

8、。在領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力，提高工作效率。1.5突發(fā)公共事件的級(jí)別劃定突發(fā)公共事件按照事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢(shì)等由高到低一般分為：特別重大事件（I級(jí)）、重大事件（II級(jí)）、較大事件（III級(jí)）、一般事件（IV級(jí)）。1.5.1社會(huì)安全類突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分1.5.1.1特別重大事件（I級(jí)）：聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、