資源描述：
《【精品】突發(fā)公共事件總體應急預案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、杯縣突發(fā)公共事件總體應急預案目錄1總則1.1編制目的和依據1.2突發(fā)公共事件的概念和分類1.3突發(fā)公共事件的分級1.4工作原則1.5應急預案體系1.6適用范圍2組織指揮體系與應急聯(lián)動體系2.1應急處置組織指揮體系2.1.1領導機構2.1.2辦事機構2.1.3工作機構2.1.4專家組2.1.5地方機構2.2應急聯(lián)動體系2.2.1建立區(qū)應急處置固定指揮系統(tǒng)2.2.3建立區(qū)應急處置現場指揮系統(tǒng)3預測、預警3.1信息監(jiān)測與報告3.2預警和報警3.3預警級別及發(fā)布4應急響應和處置4.1分級分類響應4.2先期處置4.3基本應急和擴大應急4.4指揮
2、與協(xié)調4.5信息發(fā)布和輿情引導4.6應急結束5保障措施5.1應急隊伍保障5.2財力保障5.3基本生活和物資保障5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障5.5交通運輸保障5.6治安維護5.7人員防護5.8通信與信息保障5.9公共設施5.10現場救援和工程搶險裝備保障5.11社會動員保障5.12技術儲備與保障6后期處置6.1恢復與重建6.2社會救助6.3保險6.4調查總結和評估7教育、演習和監(jiān)督管理7.1演習演練7.2宣傳教育和培訓7.3責任與獎懲8附則8.1制定與解釋8.2實施時間9附件桿縣突發(fā)公共事件總體應急預案1總則4.4編制目的和依據為全面提高全區(qū)處置
3、各種突發(fā)公共事件和風險的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產安全，保持社會穩(wěn)定，促進我區(qū)國民經濟持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展，根據《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》《吳忠市突發(fā)公共事件總體應急預案》和有關法律法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本預案。1.2突發(fā)公共事件的概念和分類本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質和機理，主要分為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)
4、生事件、社會安全事件和經濟安全事件五類。(1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害和生物災害等。(2)事故災難。主要包括工礦商貿等企業(yè)的各類安全生產事故、交通運輸事故、危險化學品事故、公共設施和設備事故、輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明
5、=
6、原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、重大刑事案件、民族宗教事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。(5)經濟安全事件。主要包括金融安全
7、、物價異常波動、因突發(fā)事件造成的能源（煤電油）以及生活必需品供應嚴重短缺事件等。上述五類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。1.3突發(fā)公共事件的分級依據突發(fā)公共事件的危害程度、影響范圍和可控性，由高到低劃分為四個級別：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。特別重大突發(fā)公共事件（I級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對我區(qū)公共安全、政治穩(wěn)定和社會經濟秩序帶來嚴重危害或威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損
8、失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要國家、自治區(qū)或吳忠市統(tǒng)一組織協(xié)調進行應急處置的緊急事件。重大突發(fā)公共事件（II級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對我區(qū)一定區(qū)域內的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經濟秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要自治區(qū)、吳忠市統(tǒng)一組織協(xié)調進行應急處置的緊急事件。較大突發(fā)公共事件（III級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對我區(qū)一定區(qū)域內的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經濟秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、較大財產損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要吳忠市統(tǒng)一組織協(xié)調進行應急處置的緊
9、急事件O一般突發(fā)公共事件（IV級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經濟秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成人員傷亡和財產損失，依靠全區(qū)的力量和資源能夠處置的事件。分級標準是突發(fā)公共事件信息報送和分級處置的依據。(《特別重大、重大和較大突發(fā)公共事件分級標準(試行)》見附件9.1)o1.4工作原則(1)堅持以人為本的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務,最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。(2)堅持預防為主的原則。把應對突發(fā)公共事件的各
10、項工作落實在日常管理之中，加強基礎工作，完善網絡建設，增強預警分析，做好預案演練，提高防范意識，做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。(1)堅持屬地為主的原則。在區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，實行分類管理、分級負責，條塊結合、
