試論我國(guó)農(nóng)村耕地拋荒現(xiàn)象

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1、試論我國(guó)農(nóng)村耕地拋荒現(xiàn)象試論我國(guó)農(nóng)村耕地拋荒現(xiàn)象（廣西師范學(xué)院）摘耍：鑒于土地拋荒對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響，本文將分析土地拋荒背后的原因，闡述拋荒產(chǎn)生的不良影響，探索遏制土地拋荒的有效措施，這對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展具有重大意義。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；土地；拋荒在我國(guó)，人均耕地面積極為有限，但近年來(lái)拋荒現(xiàn)象卻十分嚴(yán)重。大量的耕地拋荒，一方面造成大量資源的浪費(fèi)，因?yàn)楦厥且磺匈Y源中最寶貴的資源，大量的拋荒將影響國(guó)計(jì)民生。同時(shí)，大面積的拋荒也加速了土地干旱、瘠薄、鹽堿進(jìn)程，影響了土地質(zhì)量。另一方面,耕地拋荒現(xiàn)象日益加劇，土地荒蕪與新農(nóng)村建設(shè)的要求背道而馳，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

2、。一、農(nóng)村土地拋荒的原因分析農(nóng)村普遍出現(xiàn)土地拋荒現(xiàn)象，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中各種深層次問(wèn)題的綜合反映，究其原因主要有以下幾方面：從拋荒地自身?xiàng)l件來(lái)看：首先，大部分拋荒地水源條件都不好。拋荒最早是出現(xiàn)在水源條件不好的地塊上，這些土地水源條件差，不方便從事農(nóng)田耕作，花費(fèi)人力物力較大，而且不一定能收到相應(yīng)的效益。其次，通田間道路不便和田塊距離居住地較遠(yuǎn)不便于耕作。由于大部分年輕人外出務(wù)工，老年人成為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，因此體力不足就不得不讓老年人傾向于放棄水源條件差和道路不便的地塊。從耕種農(nóng)田的經(jīng)濟(jì)效益方面來(lái)看：農(nóng)業(yè)比較效益低?影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性。首先，農(nóng)業(yè)本身效益

3、低，長(zhǎng)期以來(lái)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品存在價(jià)格剪刀差及產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率比差。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年上升，雖然糧食的市場(chǎng)價(jià)格有一定的提升，但是農(nóng)民的直接收益漲幅不高，加上近年來(lái)物價(jià)飛漲，農(nóng)民的生活資料和生產(chǎn)資料成本不斷上升，導(dǎo)致農(nóng)民種田效益進(jìn)一步降低，甚至出現(xiàn)投入多于產(chǎn)出。種田效益低，直接影響了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，這是土地拋荒最根本的原因。從農(nóng)民口身角度來(lái)看：首先，農(nóng)村勞大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，以便獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，外出勞動(dòng)力絕大部分為青壯勞力,丟下老弱病殘，致使大量耕地?zé)o人種或有人無(wú)力耕種，導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏。其次，村民覺(jué)得種不種地是自己的權(quán)利，自己可以進(jìn)行

4、選擇。再者，農(nóng)村大部分農(nóng)民耕作FH地只是為了維持自己的生存需要，大量農(nóng)業(yè)人口外出務(wù)工，留在農(nóng)村的人口大幅度減少,人們不需要耕作那么多的土地，所以選擇了拋荒。二、土地拋荒對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響第拋荒造成土地資源的浪費(fèi)，沖擊我國(guó)的"1.2億公頃耕地紅線”，危及我國(guó)的糧食安全。雖然我國(guó)的總耕地面積在世界前列,但是我國(guó)的人均耕地面積排名卻名落孫山；屮國(guó)以不到世界10%的耕地，承載著世界22%的人口，而有限的耕地資源還在繼續(xù)減少，因此我國(guó)的土地問(wèn)題十分嚴(yán)峻、土地資源十分緊缺，但是農(nóng)田耕地的拋荒現(xiàn)象，尤其是隱性拋荒和變相拋荒現(xiàn)象有增無(wú)減，耕地總面積仍逐年減少，造成土

5、地資源的閑置浪費(fèi)。第二，拋荒阻礙農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大了基層T作的難度,影響全面建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)程。土地拋荒一方面直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和單位土地的產(chǎn)值，使農(nóng)民增產(chǎn)增收困難；另一方面，伴隨著土地拋荒的是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和頻繁的人口流動(dòng)，這在一定程度上加大了農(nóng)村的管理難度，降低了基層的工作效率，比如說(shuō)農(nóng)村中的計(jì)劃生育問(wèn)題。第三、“新⑴代農(nóng)民T”引發(fā)了潛在的更大拋荒和社會(huì)問(wèn)題，可能引發(fā)土地拋荒的惡性循環(huán)?！靶律r(nóng)民工”，主要是指80后、90后，他們出生以后就上學(xué)，上完學(xué)以后就進(jìn)城打工，新一代農(nóng)民工們雖有農(nóng)村生活經(jīng)驗(yàn)，但是卻沒(méi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有農(nóng)業(yè)情感,他們就很難接

6、替父輩們的農(nóng)村T作。現(xiàn)階段還存在“兼業(yè)型”農(nóng)民,當(dāng)土地到“新?代農(nóng)民工”手中時(shí)就很有可能完全拋棄土地，引起更加嚴(yán)重的土地拋荒和糧食問(wèn)題。三、遏制土地拋荒的對(duì)策探究要解決土地拋荒問(wèn)題，以下兒個(gè)方面的工作是必須要落到實(shí)處:第一、要改善和整修村莊內(nèi)的農(nóng)田水利設(shè)施。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，興修水利需要不少資金，自己收入本來(lái)就微薄，完全讓農(nóng)民自己掏錢(qián)修水利不現(xiàn)實(shí)。個(gè)人認(rèn)為，可以采取國(guó)家投入一部分資金，農(nóng)民口己也籌集一部分。這樣的方法既可以提高公共投資的效益，還可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)水利設(shè)施的積極性。讓受益農(nóng)戶(hù)自發(fā)地選擇自己的管理人員和管理機(jī)制，這樣就可以保障水利設(shè)施持續(xù)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)下去

7、了。笫二、要修建農(nóng)田機(jī)耕道，提高農(nóng)業(yè)綸產(chǎn)的機(jī)械化程度。建議可以將紛亂眾多的狹窄的田硬進(jìn)行合并，將其作為機(jī)耕道?；蛘呤牵商飰K相連的農(nóng)戶(hù)自行商量和規(guī)劃?rùn)C(jī)耕道的位置與占地調(diào)整問(wèn)題。機(jī)耕道的建設(shè)將可以直接減輕老年人種田過(guò)程中的體力勞動(dòng)，還可以擴(kuò)大機(jī)械耕種的面積。這一舉措不僅可以讓原木因?yàn)轶w力不支而無(wú)法耕種的土地重新得以耕種，而且也增進(jìn)了老年人的福利，保障了老年人的生活。若是有機(jī)械的幫助，老年人可以耕種更多的土地，也就有更多的收入，他們的生活也就更加有保障了。第三、強(qiáng)化土地承包管理，加快土地流轉(zhuǎn)步伐。首先要妥善處理好人口、勞力、土地等變化形成的人地矛盾問(wèn)題。認(rèn)真做好

8、余缺田調(diào)劑工作，將土地轉(zhuǎn)包給勞力富裕戶(hù)耕種，或通過(guò)“