基于我國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)際的財(cái)政政策分析

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1、基于我國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)際的財(cái)政政策分析目錄摘要：-1一、研究意義-1二、低消費(fèi)、高投資長(zhǎng)期存在將引發(fā)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)-1（一）低消費(fèi)、高投資是長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性才盾?2（二）由低消費(fèi)、高投資引發(fā)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)?2三、發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用財(cái)政政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐-3（一）美國(guó)-3（二）日本-4（三）新加坡-4四、發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政政策調(diào)控經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示-4（一）優(yōu)化公共支出結(jié)構(gòu)-5（二）發(fā)揮稅收的收入分配調(diào)節(jié)功能-5（三）完善財(cái)政投融資體制-5（四）調(diào)整國(guó)債資金的使用方向-5參考文獻(xiàn):-6摘要：擴(kuò)大內(nèi)需一直是我國(guó)政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段。我國(guó)一直存在的低消費(fèi)、高投資的結(jié)構(gòu)性才盾，將會(huì)引發(fā)諸多經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

2、風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要財(cái)政政策在擴(kuò)人內(nèi)需，特別是擴(kuò)人消費(fèi)屮有所作為。通過財(cái)政收支等手段建立“消費(fèi)主導(dǎo)型”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式應(yīng)是財(cái)政政策今示一-段時(shí)期內(nèi)的目標(biāo)。財(cái)政政策作為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理手段對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有很強(qiáng)的啟動(dòng)、調(diào)整和刺激功能。通過対發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政政策運(yùn)用實(shí)踐的分析和借鑒，淺析我國(guó)的財(cái)政政策要把立足點(diǎn)和著力點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)上。關(guān)鍵詞：財(cái)政政策；內(nèi)需；消費(fèi)；投資；啟示一、研究意義財(cái)政政策（Fiscalpolicy/Tiskl'polosi/AmE'pa:losi/）經(jīng)濟(jì)學(xué)詞匯?財(cái)政政策的概述財(cái)政政策是指國(guó)家根據(jù)一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的任務(wù)而規(guī)定的財(cái)政丁作的指導(dǎo)原則,通過

3、財(cái)政支出與稅收政策來調(diào)節(jié)總需求。增加政府支出，可以刺激總需求，從而增加國(guó)民收入，反Z則壓抑總需求，減少國(guó)民收入。稅收對(duì)國(guó)民收入是一種收縮性力量，因此，增加政府稅收，可以抑制總需求從而減少國(guó)民收入，反之，則刺激總需求增加國(guó)民收入。財(cái)政政策是國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策的組成部分。二、低消費(fèi)、高投資長(zhǎng)期存在將引發(fā)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)（一）低消費(fèi)、高投資是長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾20世紀(jì)90年代末以來，擴(kuò)大內(nèi)需一直是我國(guó)政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重耍手段。盡管如此，我國(guó)的內(nèi)需不足問題還是沒冇從根木上得到解決。在經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的同時(shí)，衡量國(guó)內(nèi)需求的一個(gè)重耍指標(biāo)——消費(fèi)率卻呈現(xiàn)不斷卜降趨勢(shì)，這是我國(guó)口前內(nèi)需不足

4、問題的實(shí)質(zhì)。因此,擴(kuò)大內(nèi)需政策要對(duì)國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入分析。通常認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的總需求由三部分構(gòu)成:消費(fèi)需求（包括屈民消費(fèi)和政府消費(fèi)）、投資需求和出口需求。消費(fèi)需求和投資需求構(gòu)成國(guó)內(nèi)需求，出II需求則屬于國(guó)外需求。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中，消費(fèi)、投資與出口都是拉動(dòng)或制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要需求因素。特別是消費(fèi)和投資,作為國(guó)民收入分配與使川屮最重要的兩個(gè)變量,兩者的比例狀況直接關(guān)系到社會(huì)再牛產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，影響整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展。改革開放3（）年來,隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷釋放,生產(chǎn)要索呢置市場(chǎng)化程度不斷提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增氏。但在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，消費(fèi)和投資需求出現(xiàn)明顯不同的變化和發(fā)展趨勢(shì)。

5、在分析消費(fèi)和投資對(duì)?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響時(shí)，通常使用最終消費(fèi)率（最終消費(fèi)在支出法GDP中所占的比重）和投資率（資本形成額在支出法GDP中所占的比重）兩個(gè)指標(biāo)來表示。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行悄況來看，消費(fèi)和投資總體變化趨勢(shì)是:消費(fèi)率呈不斷下降趨勢(shì)，而投資率呈不斷上升趨勢(shì)。消費(fèi)和投資比例關(guān)系失衡是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行小長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性才盾。消費(fèi)率水平低，意味著在GDP的分配和使用小，消費(fèi)的擴(kuò)張能力低，尤其是居民消費(fèi)的擴(kuò)張能力低。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要的推動(dòng)力來口投資，同吋投資又消耗掉了大部分經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，消費(fèi)增長(zhǎng)在兩大內(nèi)需增長(zhǎng)中長(zhǎng)期處于明顯滯后狀態(tài)。改革開放初期，人們對(duì)過去重積累、輕消費(fèi),重生產(chǎn)、輕牛活的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)

6、行重新市視，使消費(fèi)率由1978年的62.1%上升到1981年的67.5%,達(dá)到改革開放以來的最高水平。消費(fèi)率在20世紀(jì)80年代保持在60%以上，但呈下降趨勢(shì)。20I比紀(jì)90年代，消費(fèi)率繼續(xù)下降,已經(jīng)下降到60%以下。2000年以來，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新一輪周期的上升期，消費(fèi)率下降更為明顯，6年時(shí)間下降了13.4個(gè)百分點(diǎn)。投資率的變化呈現(xiàn)出與消費(fèi)率截然不同的情況。改革開放初期，投資率開始下降，山1978年的38.2%降至1982年的31.9%,達(dá)到改革開放以來最低水平。從1983年起，投資率穩(wěn)步上升，1984-1992年投資率始終維持在35%以上。1993-1995年投資率迅猛增長(zhǎng)，突破

7、40%ol995年以示投資率有所下降膽也在35%以上。1998年山于國(guó)家實(shí)行旨在擴(kuò)大內(nèi)需的積極財(cái)政政策效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)出來，投資率迅速回升,2003年以來，投資率又重新回到40%以上，2003-2006年四年間，投資率都超過了4（%特別是2004年投資率高達(dá)43.2%o我國(guó)投資需求持續(xù)擴(kuò)張，投資率一宜保持在較高水平上，且呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。（二）由低消費(fèi)、高投資引發(fā)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)化進(jìn)程以及所帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)一國(guó)投資率和消費(fèi)率的影響，是所有處于工業(yè)化進(jìn)程中國(guó)