淺談校園傷害事故的處理

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1、淺談校園傷害事故的處理一、校園傷害爭故的范圍和性質(zhì)。在學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校人身損害后果的事故，為校園傷害事故（或稱學(xué)生傷害事故）。這類傷害事故屬于民事侵權(quán)行為，其責(zé)任認(rèn)定和賠償范圍均應(yīng)依照法律規(guī)定加以認(rèn)定。二、處理校園傷害事故的依據(jù)。處理校園傷害事故的依據(jù)主要見于高法的有關(guān)司法解釋和教育部的部頒規(guī)章。高法《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則＞若干問題的意見（試行）》第160條規(guī)定：在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力人或者在粘神病院治療的粋神病人，受到傷

2、害或者給他人造成損害，單位有過錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償。高法《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《司法解釋》）第7條規(guī)定：“對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任?！?002年9月1口教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》（下稱《處理辦法》），是我國目前專門針對(duì)學(xué)生傷害事故處理而制訂的部門規(guī)章，人

3、民法院可參照適用。三、學(xué)校未盡“教育、管理、保護(hù)”職責(zé)的主要情形。隨著高法《司法解釋》出臺(tái)，司法界對(duì)于學(xué)校和學(xué)生ZI'可關(guān)系的法律性質(zhì)的認(rèn)識(shí)歸于統(tǒng)一，即學(xué)校和學(xué)生Z間是教育、管理和保護(hù)關(guān)系，在教育教學(xué)活動(dòng)期間，學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有全而教育、約束指導(dǎo)、進(jìn)行管理并保障學(xué)生安全健康成長的職責(zé)。而校園學(xué)生傷害事故校方承擔(dān)責(zé)任的理由就是學(xué)校未盡“教育、管理、保護(hù)”職責(zé),在高法的司法解釋和教育部的規(guī)章中，基本概括出校方未盡上述職責(zé)的情形。主耍有以下T「一種，詳述如下：（一）學(xué)校的校舍等公共設(shè)施、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的;（二）學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防等安

4、全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取措誕的；（三）學(xué)校提供的夯品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的；（四）學(xué)校組織的教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，相應(yīng)的安全教育、在可預(yù)見的范圍安全措施不到位的；（五）學(xué)校違規(guī)組織或者安排未成年學(xué)半從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的；（六）教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程屮違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道徳或者其他有關(guān)規(guī)定的；（七）學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；（A）學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受

5、到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后杲加重的；（九）學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必耍的管理、告誡或者制止的；（I）對(duì)未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全玄接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的；（十一）學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的。另外，判斷學(xué)校是否有過錯(cuò)，應(yīng)依據(jù)法律、行政法規(guī)或者國家主管部門的有關(guān)規(guī)定等，結(jié)合上述具體情況綜合評(píng)判。教育部《處理辦法》中列舉的學(xué)校已履行

6、相關(guān)職責(zé)、行為并無不當(dāng)、不承擔(dān)法律責(zé)任的十種情形，需要結(jié)合民事法律和行政法規(guī)規(guī)定的原則，著重看學(xué)校是否真正履行了相關(guān)職責(zé)，只有在學(xué)校確實(shí)履行了對(duì)學(xué)生的教育、管理、保護(hù)職責(zé)，自身沒有過錯(cuò)的情況下，才可以免除學(xué)校的民事責(zé)任。否則，學(xué)校不能僅因《處理辦法》等部門規(guī)章的規(guī)沱而免責(zé)。1川、傷害事故中學(xué)校的法律責(zé)任。學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活期間，無論是上課、還是課間休息以及用膳等期間，都屬于學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有教育、管理、保護(hù)的責(zé)任期間范圍。學(xué)校在其管轄范圍內(nèi)或者其安排活動(dòng)的范圍內(nèi)等特定的區(qū)域，對(duì)學(xué)牛均負(fù)有教育、管理、保護(hù)的義務(wù)。在學(xué)牛傷害事故責(zé)任認(rèn)定中，依據(jù)現(xiàn)有法律及司法解釋等規(guī)定，適用過錯(cuò)責(zé)任原

7、則，即學(xué)校冇無盡到教育、管理、保護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)，是決定其是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的依據(jù)。學(xué)校未盡教育、管理、保護(hù)義務(wù)致使學(xué)生遭受人身損害或者學(xué)生致他人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。五、因第三方、學(xué)生口身過錯(cuò)以及監(jiān)護(hù)人未盡監(jiān)護(hù)職責(zé)致傷害事故責(zé)任的確定。一是學(xué)生木人存在過錯(cuò)或監(jiān)護(hù)人未盡監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。rhT學(xué)生口己或者-其監(jiān)護(hù)人的過錯(cuò)，未對(duì)危險(xiǎn)行為的后杲能夠預(yù)見并避免卻因其故意或者過失的原因而未能預(yù)見并避免，因此造成學(xué)生本人或者其他學(xué)生人身損害后果的，有過錯(cuò)的人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)