淺談軟實(shí)力與中國公共外交

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1、淺談軟實(shí)力與中國公共外交【摘要】在現(xiàn)代國際關(guān)系屮,軟實(shí)力越來越成為增強(qiáng)一國國際競爭力的重要內(nèi)容和手段。公共外交作為傳統(tǒng)外交的重要補(bǔ)充,是軟實(shí)力由理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐且提升軟實(shí)力的重要途徑。中國走和平發(fā)展Z路需要通過公共外交樹立良好的國家形象、提升自身軟實(shí)力,增強(qiáng)國際影響力。【關(guān)鍵詞】軟實(shí)力;公共外交;國家形象一、軟實(shí)力理念近年來,伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和信息技術(shù)的不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化和世界多極化三大趨勢(shì)成為影響新的世界格局的主要因素。國際社會(huì)的相互依賴性不斷加強(qiáng),和平、發(fā)展與合作成為當(dāng)今時(shí)代的主題,“軟實(shí)力”在國際競爭屮發(fā)揮著越來越多的作用。目前

2、,盡管世界各國擁有的軟實(shí)力資源存在很人差界,但都非常重視軟實(shí)力的作用,如何提升一國的軟實(shí)力成為各國尤其是大國的首要戰(zhàn)略目標(biāo)。而當(dāng)前,我國正處于政治、經(jīng)濟(jì)各方面全面上升期,提高我國的政治地位,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展也都需要提升“軟實(shí)力”。(-)軟實(shí)力的提出“軟實(shí)力”概念最早是由美國著名的國際關(guān)系理論家約瑟夫?奈提出的。他在1990年發(fā)表的著作《必定要領(lǐng)導(dǎo)一一正在變化著的美國權(quán)力的性質(zhì)》及論文《軟權(quán)力》中系統(tǒng)地闡述了軟實(shí)力的概念。他認(rèn)為,軟實(shí)力是通過精神和道德訴求影響、誘惑和說服別人相信和同意某些行為規(guī)則、價(jià)值觀念和制度安排,以產(chǎn)生擁有軟實(shí)力一方所希望的過

3、程和結(jié)果的能力。換言之,軟實(shí)力指的是那種能夠影響他國意愿的無形力量,這既包括價(jià)值觀念、生活方式和社會(huì)制度的強(qiáng)大吸引力和感召力,也包括建立在此基礎(chǔ)上的廣泛同化力與規(guī)制力。按照約瑟夫?奈的觀點(diǎn),軟實(shí)力主耍包括以下力量資源:一是文化的吸引力和感染力。文化如同催化劑、潤滑劑,把諸如地理因素、自然資源等客觀存在的“死的”國家潛力“激活”起來,并加以協(xié)調(diào)和整合,使之產(chǎn)生出現(xiàn)實(shí)的影響力。二是意識(shí)形態(tài)和思想觀念的感召力。三是外交政策的道義和正當(dāng)性。一國外交政策的內(nèi)涵是否包含道德和具備正當(dāng)性,是得到他國認(rèn)同的一個(gè)重要因素。四是國家在制定國際規(guī)則和建立國際機(jī)制的能力。五是發(fā)

4、展道路和制度模式對(duì)他國的借鑒意義和促進(jìn)作用。六是國家形象的親和力。在國際社會(huì)中,能否通過民主協(xié)商、廣泛溝通等平等方式參與解決國際問題,尊重他國感受,兼顧共同利益,是影響國家形象的一個(gè)重要因素。軟實(shí)力理念既是傳統(tǒng)國際關(guān)系理論的一種延伸,也是冷戰(zhàn)時(shí)代特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以來國家間力量對(duì)比出現(xiàn)深刻變化的一種產(chǎn)物。在傳統(tǒng)的國際政治舞臺(tái)上,硬實(shí)力在絕大部分時(shí)間里扮演著重要角色,胡蘿卜加大棒的政策威脅利誘別人去做他們不想做的事情。而隨著冷戰(zhàn)的謝幕,國際格局多極化、世界經(jīng)濟(jì)的全球化使得綜合國力的較量日趨激烈。作為綜合國力的一個(gè)重要組成部分,軟實(shí)力在國際競爭中的作用逐漸凸顯。

5、盡管軟實(shí)力本身并不會(huì)直接增加一國的硬實(shí)力,卻能使該國的硬實(shí)力更易為別國所接受,減少國家使用硬實(shí)力時(shí)所付出的代價(jià),增強(qiáng)別國的認(rèn)同感和向心力。(-)中國的和平發(fā)展需要軟實(shí)力的提升現(xiàn)如今的中國正處在和平發(fā)展、民族復(fù)興的偉人時(shí)期,中國與世界各國的聯(lián)系越來越緊密,“合作共贏”成為了新時(shí)期發(fā)展的主題,中國在國際上的地位穩(wěn)步攀升??梢哉f,屮國的迅速崛起引起了世界對(duì)屮國的廣泛關(guān)注,但與此同時(shí)我們也要注意到“中國威脅論”等觀點(diǎn)的提出表明國際社會(huì)對(duì)中國的崛起還帶著疑慮和恐懼??v觀歷史,大國的崛起通常都靠著自身在經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域的硬實(shí)力優(yōu)勢(shì)走了一條擴(kuò)張崛起之路。與西方那種通過

6、戰(zhàn)爭來獲取和平的文化傳統(tǒng)不同,中國的崛起選擇的是和平發(fā)展,不僅是結(jié)果的和平,更是過程的和平,要在崛起過程屮不斷釋放出和平的意愿和能力,而軟實(shí)力正是最符合這種要求的國家力量。中國在發(fā)展的過程中通過軟實(shí)力的運(yùn)用化解、消除其他國家對(duì)中國的疑慮和恐懼,利用文化外交等手段增進(jìn)國家之間的了解,從而為中國的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧的國際環(huán)境,進(jìn)一步推動(dòng)中國的和平發(fā)展更健康、持續(xù)地運(yùn)行下去。二、軟實(shí)力與屮國公共外交.(一)公共外交是軟實(shí)力由理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的重要途徑軟實(shí)力主要展現(xiàn)的一國對(duì)他國的吸引力,是一個(gè)國家在國際國內(nèi)兩個(gè)舞臺(tái)上塑造展示自身魅力的重要內(nèi)容。而將這種軟實(shí)力理念轉(zhuǎn)化

7、成具體實(shí)踐付諸行動(dòng)最為有效的一條路徑,即為公共外交。趙啟正先生在《公共外交與跨文化交流》一書屮將公共外交概插為:“參與公共外交的各方從各種介度向外國公眾表達(dá)木國感情,說明木國政策,解釋外國對(duì)本國的不解Z處,并同時(shí)在國際交流中了解對(duì)方的有關(guān)觀點(diǎn)。開展公共外交的目的是提升本國的形象,改善外國公眾對(duì)本國的態(tài)度,進(jìn)而影響外國政府對(duì)本國的政策。為此H的而開展的活動(dòng)就是公共外交?!庇纱宋覀儾浑y看岀,公共外交是一種面向外國公眾,以文化傳播為主要外交方式,說明本國國情和本國政策為主要內(nèi)容的國際活動(dòng)。它所體現(xiàn)的這種軟實(shí)力的理論特質(zhì),使得其在追求、實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國家利益方面較之

8、于傳統(tǒng)外交更具冇獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。借助于公共外交這一有力武器,實(shí)施國不僅可以向外國公眾

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