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1、淺談軟實力與中國公共外交【摘要】在現(xiàn)代國際關系屮,軟實力越來越成為增強一國國際競爭力的重要內(nèi)容和手段。公共外交作為傳統(tǒng)外交的重要補充,是軟實力由理論轉(zhuǎn)化為實踐且提升軟實力的重要途徑。中國走和平發(fā)展Z路需要通過公共外交樹立良好的國家形象、提升自身軟實力,增強國際影響力。【關鍵詞】軟實力;公共外交;國家形象一、軟實力理念近年來,伴隨著世界經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和信息技術的不斷進步,經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡化和世界多極化三大趨勢成為影響新的世界格局的主要因素。國際社會的相互依賴性不斷加強,和平、發(fā)展與合作成為當今時代的主題,“軟實力”在國際競爭屮發(fā)揮著越來越多的作用。目前
2、,盡管世界各國擁有的軟實力資源存在很人差界,但都非常重視軟實力的作用,如何提升一國的軟實力成為各國尤其是大國的首要戰(zhàn)略目標。而當前,我國正處于政治、經(jīng)濟各方面全面上升期,提高我國的政治地位,推動經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展也都需要提升“軟實力”。(-)軟實力的提出“軟實力”概念最早是由美國著名的國際關系理論家約瑟夫?奈提出的。他在1990年發(fā)表的著作《必定要領導一一正在變化著的美國權(quán)力的性質(zhì)》及論文《軟權(quán)力》中系統(tǒng)地闡述了軟實力的概念。他認為,軟實力是通過精神和道德訴求影響、誘惑和說服別人相信和同意某些行為規(guī)則、價值觀念和制度安排,以產(chǎn)生擁有軟實力一方所希望的過
3、程和結(jié)果的能力。換言之,軟實力指的是那種能夠影響他國意愿的無形力量,這既包括價值觀念、生活方式和社會制度的強大吸引力和感召力,也包括建立在此基礎上的廣泛同化力與規(guī)制力。按照約瑟夫?奈的觀點,軟實力主耍包括以下力量資源:一是文化的吸引力和感染力。文化如同催化劑、潤滑劑,把諸如地理因素、自然資源等客觀存在的“死的”國家潛力“激活”起來,并加以協(xié)調(diào)和整合,使之產(chǎn)生出現(xiàn)實的影響力。二是意識形態(tài)和思想觀念的感召力。三是外交政策的道義和正當性。一國外交政策的內(nèi)涵是否包含道德和具備正當性,是得到他國認同的一個重要因素。四是國家在制定國際規(guī)則和建立國際機制的能力。五是發(fā)
4、展道路和制度模式對他國的借鑒意義和促進作用。六是國家形象的親和力。在國際社會中,能否通過民主協(xié)商、廣泛溝通等平等方式參與解決國際問題,尊重他國感受,兼顧共同利益,是影響國家形象的一個重要因素。軟實力理念既是傳統(tǒng)國際關系理論的一種延伸,也是冷戰(zhàn)時代特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以來國家間力量對比出現(xiàn)深刻變化的一種產(chǎn)物。在傳統(tǒng)的國際政治舞臺上,硬實力在絕大部分時間里扮演著重要角色,胡蘿卜加大棒的政策威脅利誘別人去做他們不想做的事情。而隨著冷戰(zhàn)的謝幕,國際格局多極化、世界經(jīng)濟的全球化使得綜合國力的較量日趨激烈。作為綜合國力的一個重要組成部分,軟實力在國際競爭中的作用逐漸凸顯。
5、盡管軟實力本身并不會直接增加一國的硬實力,卻能使該國的硬實力更易為別國所接受,減少國家使用硬實力時所付出的代價,增強別國的認同感和向心力。(-)中國的和平發(fā)展需要軟實力的提升現(xiàn)如今的中國正處在和平發(fā)展、民族復興的偉人時期,中國與世界各國的聯(lián)系越來越緊密,“合作共贏”成為了新時期發(fā)展的主題,中國在國際上的地位穩(wěn)步攀升。可以說,屮國的迅速崛起引起了世界對屮國的廣泛關注,但與此同時我們也要注意到“中國威脅論”等觀點的提出表明國際社會對中國的崛起還帶著疑慮和恐懼。縱觀歷史,大國的崛起通常都靠著自身在經(jīng)濟、軍事等領域的硬實力優(yōu)勢走了一條擴張崛起之路。與西方那種通過
6、戰(zhàn)爭來獲取和平的文化傳統(tǒng)不同,中國的崛起選擇的是和平發(fā)展,不僅是結(jié)果的和平,更是過程的和平,要在崛起過程屮不斷釋放出和平的意愿和能力,而軟實力正是最符合這種要求的國家力量。中國在發(fā)展的過程中通過軟實力的運用化解、消除其他國家對中國的疑慮和恐懼,利用文化外交等手段增進國家之間的了解,從而為中國的發(fā)展營造一個和諧的國際環(huán)境,進一步推動中國的和平發(fā)展更健康、持續(xù)地運行下去。二、軟實力與屮國公共外交.(一)公共外交是軟實力由理論轉(zhuǎn)化為實踐的重要途徑軟實力主要展現(xiàn)的一國對他國的吸引力,是一個國家在國際國內(nèi)兩個舞臺上塑造展示自身魅力的重要內(nèi)容。而將這種軟實力理念轉(zhuǎn)化
7、成具體實踐付諸行動最為有效的一條路徑,即為公共外交。趙啟正先生在《公共外交與跨文化交流》一書屮將公共外交概插為:“參與公共外交的各方從各種介度向外國公眾表達木國感情,說明木國政策,解釋外國對本國的不解Z處,并同時在國際交流中了解對方的有關觀點。開展公共外交的目的是提升本國的形象,改善外國公眾對本國的態(tài)度,進而影響外國政府對本國的政策。為此H的而開展的活動就是公共外交?!庇纱宋覀儾浑y看岀,公共外交是一種面向外國公眾,以文化傳播為主要外交方式,說明本國國情和本國政策為主要內(nèi)容的國際活動。它所體現(xiàn)的這種軟實力的理論特質(zhì),使得其在追求、實現(xiàn)和維護國家利益方面較之
8、于傳統(tǒng)外交更具冇獨特的優(yōu)勢。借助于公共外交這一有力武器,實施國不僅可以向外國公眾