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《經(jīng)濟(jì)學(xué)論文上海會展行業(yè)監(jiān)管存在的問題及策略建議》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、上海會展行業(yè)監(jiān)管存在的問題及策略建議上海會展行業(yè)監(jiān)管存在的問題及策略建議是小柯論文網(wǎng)通過網(wǎng)絡(luò)搜集,并山木站工作人員整理后發(fā)布的,上海會展行業(yè)監(jiān)管存在的問題及策略建議是篇質(zhì)雖較高的學(xué)術(shù)論文,供木站訪問者學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流參考Z用,不可用于其他商業(yè)冃的,上海會展行業(yè)監(jiān)管存在的問題及策略建議的論文版權(quán)歸原作者所冇,【天1網(wǎng)絡(luò)整理,有些文章作者不詳,敬請諒解,如需轉(zhuǎn)摘,請注明出處小柯論文網(wǎng),如果此論文無法滿足您的論文耍求,您可以中請本站幫您代寫論文,以下是正文。L摘要]本文結(jié)合上海會展行業(yè)監(jiān)管的實(shí)際狀況,對上海會展行業(yè)監(jiān)管過程中存在的問題進(jìn)行全而和系統(tǒng)的分析,在此基礎(chǔ)上,探討了上海會展行業(yè)監(jiān)管的發(fā)展方
2、向和冃標(biāo),提出了推動行業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展的策略建議。[關(guān)鍵詞]上海會展行業(yè)監(jiān)管建議作為中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心的上海,長期以來都十分重視會展業(yè)的發(fā)展。政府主管部門、行業(yè)協(xié)會都把規(guī)范會展業(yè)放在突出位置。上海市政府《上海市展覽業(yè)管理辦法》的頒布有利于規(guī)范展覽經(jīng)營行為,對進(jìn)一步完善木市會展業(yè)發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)上海城市綜合服務(wù)功能,推動展覽市場健康發(fā)展起到了積極作用。然而,目前上海會展行業(yè)監(jiān)管仍存在著一些問題,有的述比較突出。如不盡快解決,必將影響和阻礙著會展業(yè)的健康發(fā)展。一、上海會展行業(yè)監(jiān)管過程中存在的問題1?法律法規(guī)有待完善上海市頒布的《上海市展覽業(yè)管理辦法》對加強(qiáng)展覽業(yè)法制化管理作了積極的探索,得到了業(yè)內(nèi)
3、人士的較高評價。主要起草者Z—、上海市外經(jīng)貿(mào)委吳根寶副處長指出,在起草過程中,不少本應(yīng)做出規(guī)定的問題由于找不到上位法,只得放棄。六?。ㄊ校┑耐疽?致建議,國家應(yīng)盡快出臺展覽行業(yè)法律法規(guī),明確展覽業(yè)的管理部門、市場主體資格、依法限定展覽會的冠名,展會評估、品牌認(rèn)證機(jī)制以及各方面的權(quán)利義務(wù),加強(qiáng)對展覽活動的市場監(jiān)管,建立違規(guī)處罰機(jī)制,引導(dǎo)行業(yè)組織、展覽主辦單位和場館等發(fā)揮自律作用,為經(jīng)營者創(chuàng)造一個法治的、可預(yù)見的市場環(huán)境。2.會展業(yè)管理手段落后上海會展業(yè)仍以政府為主導(dǎo),政府對會展業(yè)的過多干預(yù),違背了會展業(yè)的發(fā)展的規(guī)律,長遠(yuǎn)來說不利于會展業(yè)的健康發(fā)展,政府應(yīng)該擺脫“裁判員”與“運(yùn)動員”的雙重身
4、份,制定宏觀政策來規(guī)范整個行業(yè)。hl前,上海會展業(yè)行業(yè)管理比較分散,外經(jīng)貿(mào)委管理國際展覽會、出國展,工商局管國內(nèi)展覽會,會議與節(jié)事活動基木處于無人管的狀況。管理分散造成的麻果是信息不對稱,虛假廣告、代報批等現(xiàn)象嚴(yán)重。3.審批管理機(jī)構(gòu)缺乏,重復(fù)辦展嚴(yán)重上海缺乏統(tǒng)一的審批管理,在實(shí)際運(yùn)作中導(dǎo)致了低水平的會展重復(fù)舉辦和會展行業(yè)統(tǒng)計的不便?!澳愫茈y統(tǒng)計上海到底舉辦了多少個會展和會議,就是因?yàn)榉志钟诓煌牟块T領(lǐng)導(dǎo),需要向不同的部門報批「很長時間以來,上海會展業(yè)的審批主要涉及三個部門:國際會議由市政府外辦審批;涉及國際經(jīng)濟(jì)方而販展覽由市外經(jīng)貿(mào)委審批;涉及科技方面的展覽由市科委審批。于2005年5月1日
5、起實(shí)施的《上海市展覽業(yè)管理辦法》基木上明確了展覽業(yè)的歸口主管單位為上海市外經(jīng)貿(mào)委,但仍未對展覽項(xiàng)目的審批單位做出明確界定:上海市外經(jīng)貿(mào)委、上海市科學(xué)技術(shù)委員會(市科?委)及上海市教育委員會(市教委)等有關(guān)行政管理部門均有權(quán)審查展覽項(xiàng)目。這種多渠道的審批制度以及審批各部門之間溝通與協(xié)調(diào)的缺乏,造成會展低水平重復(fù)舉辦,會展吸引力不足,參展商分流,造成市場混亂的局面。2.保護(hù)與監(jiān)管制度缺失第一,無專利保護(hù),這導(dǎo)致任何人都可以隨便選擇辦展主題,主題沖突嚴(yán)重。第二,優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目沒有有效機(jī)制保護(hù),導(dǎo)致很多品牌會受到非法沖擊。第三,信息無人監(jiān)管,導(dǎo)致虛假廣告、騙展現(xiàn)象時有發(fā)生。3.現(xiàn)有從業(yè)人員、監(jiān)管人員索質(zhì)
6、普遍不高二、上海會展行業(yè)監(jiān)管的發(fā)展策略建議1.理順政府在會展活動中的職能定位會展活動是一種特殊的社會經(jīng)濟(jì)活動,在很多情況下離不開政府的支持和參與。因而,對會展業(yè)不能簡單地捉出“政企分開"的政策建議,更重要的是要弄清政府在展會活動中的職能定位,根據(jù)展會活動的特點(diǎn)處理政金關(guān)系。在處理會展業(yè)的政金關(guān)系上,必須堅持“分類管理”的特點(diǎn),不能搞“一刀切”。而那些具有較髙社會效益的“公益會展”,如建設(shè)成就展、計劃生育展等,由于是非經(jīng)營性的,仍然需要政府主辦,但具體的運(yùn)作方式,如展館場地租賃、展臺設(shè)計等可以采取市場化的投招標(biāo)方法等:對具有明確營利性1=1的的“商業(yè)展會”,政府必須提出,“只當(dāng)裁判員,不當(dāng)運(yùn)
7、動員”,以維護(hù)行業(yè)的自由公平競爭,為企業(yè)營造良好的經(jīng)營環(huán)境。2.建立統(tǒng)一的會展業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立全國統(tǒng)一的會展業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),根據(jù)展會性質(zhì)和規(guī)模實(shí)行分類監(jiān)管。審批制取消分階段、分種類進(jìn)行。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),展會可以分為不同的種類,而對于不同種類的展會則應(yīng)該實(shí)行不同的管理方法。必須承認(rèn)會展審批制度在會展業(yè)發(fā)展屮曾經(jīng)起到了巨大的作用,有它存在的必要和應(yīng)有的歷史地位,但是,也必須認(rèn)識到,應(yīng)盡快改變會展活動多頭審批的現(xiàn)象,以免給會展業(yè)造成