資源描述：
《3礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償制度探究》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、2006年11月現(xiàn)代法學(xué)Vol28No.6第28卷第6期ModernLawScienceNov.,2006文章編號:1001-2397(2006)06-0122-06部門法研究礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償制度探究黃錫生(重慶大學(xué)法學(xué)院,重慶400044)摘要:礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償不同于礦產(chǎn)資源補(bǔ)償。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償強(qiáng)調(diào)的是補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)價值,而礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償除了經(jīng)濟(jì)價值外,還強(qiáng)調(diào)補(bǔ)償?shù)沫h(huán)境價值和公平價值。礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚撘罁?jù)在于礦產(chǎn)資源的價值論、資源耗竭性補(bǔ)償理
2、論以及資源的外部性理論。我國比較重視礦產(chǎn)資源補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)價值,而忽視了補(bǔ)償?shù)沫h(huán)境價值和公平價值,因此,建立經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、公平三位一體的價值補(bǔ)償體系,是礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償制度完善的現(xiàn)實要求。關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源;生態(tài)補(bǔ)償;資源耗竭;補(bǔ)償費(fèi)中圖分類號:DF462文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A系列活動的總稱;廣義的生態(tài)補(bǔ)償,還應(yīng)包括對因環(huán)一、礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)暮x境保護(hù)喪失發(fā)展機(jī)會的區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行的資金、技術(shù)、實物上的補(bǔ)償、政策上的優(yōu)惠,以及為增進(jìn)環(huán)礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償是生態(tài)補(bǔ)償理論在礦產(chǎn)資源境保護(hù)意識,提高環(huán)境保護(hù)水平而進(jìn)行的科研、教育保護(hù)中的運(yùn)用
3、。生態(tài)補(bǔ)償包含兩種含義:一是自然費(fèi)用的支出。生態(tài)補(bǔ)償。環(huán)境科學(xué)大辭典將其定義為生物有本文所指的礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償是取生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)體、種群、群落或者生態(tài)系統(tǒng)受到干擾時,所表現(xiàn)廣義解釋,即是指因礦山企業(yè)開采利用礦產(chǎn)資源的出來的緩和干擾、調(diào)節(jié)自身狀態(tài)使生存得以維持的行為,給礦區(qū)周圍的自然資源造成破壞、生態(tài)環(huán)境造[1]能力,或者可以看作生態(tài)負(fù)荷的還原能力或是自成污染、礦業(yè)城市喪失可持續(xù)發(fā)展機(jī)會而進(jìn)行的治然生態(tài)系統(tǒng)對由于社會、經(jīng)濟(jì)活動造成的生態(tài)環(huán)境理、恢復(fù)、校正所給予的資金扶持、財政補(bǔ)貼、稅收減[2]破壞所起的緩沖和補(bǔ)償作用。二是指
4、環(huán)境法學(xué)意免及政策優(yōu)惠等一系列活動的總稱。具體包括四方義上的生態(tài)補(bǔ)償。通常環(huán)境法學(xué)界認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償有面內(nèi)容:廣義和狹義之分。狹義的生態(tài)補(bǔ)償,是指對由人類第一,因礦產(chǎn)資源的合法開采而給礦產(chǎn)資源重的社會經(jīng)濟(jì)活動給生態(tài)系統(tǒng)和自然資源造成的破壞復(fù)利用造成的破壞,由礦山企業(yè)對國家(礦產(chǎn)資源的及對環(huán)境造成的污染的補(bǔ)償、恢復(fù)和綜合治理等一所有權(quán)人)作的補(bǔ)償;第二,因礦產(chǎn)資源的合法開采而給周圍環(huán)境造成的污染破壞,由礦山企業(yè)對礦區(qū)居民作的補(bǔ)償;收稿日期:2006-09-02第三,因礦產(chǎn)資源的不適度開采而給礦產(chǎn)資源基金項目:國家社科基金項目生態(tài)補(bǔ)償
5、制度研究(04CFX020)永續(xù)利用造成的破壞,由礦山企業(yè)對后代人作的之階段性成果。補(bǔ)償;作者簡介:黃錫生(1964-),男,江西石城人,重慶大學(xué)法學(xué)院教第四,因礦產(chǎn)資源的不合理定價而給礦業(yè)城市授,中國社會科學(xué)院法學(xué)所法學(xué)博士后,博士生導(dǎo)師。122黃錫生:礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償制度探究造成成本投入損失,由其他工業(yè)城市對礦業(yè)城市作產(chǎn)或者復(fù)制出來的特征,以及國家憑借強(qiáng)制力的所的補(bǔ)償。有權(quán)壟斷,也會產(chǎn)生地租。礦產(chǎn)資源的地租表現(xiàn)為礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償不同于礦產(chǎn)資源補(bǔ)償。礦產(chǎn)礦產(chǎn)資源的租金。礦產(chǎn)資源的租金體現(xiàn)了礦產(chǎn)資源資源補(bǔ)償,是指作為礦產(chǎn)
6、資源的所有者的政府通過的價值。這種價值不是礦產(chǎn)企業(yè)在開采礦產(chǎn)資源過對采礦人征收一定數(shù)量的費(fèi)用,用于礦產(chǎn)資源勘探程中的勞動凝結(jié),而是礦產(chǎn)資源無以復(fù)加的使用以及開發(fā)出新的技術(shù)以尋找新的替代資源,從而實價值的國家所有權(quán)壟斷的體現(xiàn)。任何單位和個人[3]現(xiàn)對礦產(chǎn)資源因開采而耗竭的補(bǔ)償。生態(tài)補(bǔ)償除未經(jīng)國家允許,都不可能實施礦產(chǎn)資源的開采經(jīng)營了實現(xiàn)礦產(chǎn)資源因開采而耗竭的補(bǔ)償外,還要實權(quán),也不可能基于法律的規(guī)定取得礦產(chǎn)資源的所有現(xiàn)礦產(chǎn)資源開采給礦區(qū)環(huán)境污染造成的補(bǔ)償,以及權(quán);所以,任何單位和個人取得的礦產(chǎn)資源開采經(jīng)營實現(xiàn)礦產(chǎn)資源不合
7、理的交易價格給礦業(yè)城市成本投權(quán),實際上是國家對礦產(chǎn)資源所有權(quán)的部分讓渡。入造成的補(bǔ)償。因此,礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶冗@種讓渡是有償讓渡,其數(shù)量表現(xiàn)為礦產(chǎn)資源的部礦產(chǎn)資源補(bǔ)償?shù)姆秶獜V,它的補(bǔ)償對象除了礦產(chǎn)分價值,以資源使用費(fèi)的形式體現(xiàn)出來。另外,礦產(chǎn)資源開采過程中因環(huán)境污染侵權(quán)而受到損害的受害資源的開采過程也是礦產(chǎn)資源的另部分價值的實現(xiàn)者、為減少環(huán)境污染采取防污措施的采礦者外,還有過程,以資源稅的形式體現(xiàn)出來。無論是資源使用為其他工業(yè)城市的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的提供低價礦產(chǎn)資費(fèi),還是資源稅,都是礦產(chǎn)資源所有權(quán)國家壟斷帶來源原材料的礦業(yè)城
8、市。的絕對利潤,都會在礦產(chǎn)品的價格中得到補(bǔ)償,所以說,資源使用費(fèi)和資源稅是礦產(chǎn)資源價值補(bǔ)償?shù)?二、礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚摲治鲐泿疟憩F(xiàn)。(二)礦產(chǎn)資源的耗竭性理論(一)礦產(chǎn)資源的價值論礦產(chǎn)資源的耗竭性,即礦產(chǎn)資源的不可再生性。礦產(chǎn)資源的價值理論來源于地租
