“營改增”對高校財務(wù)管理的影響探究.doc

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1、〃營改增"對高校財務(wù)管理的影響探究■營改增論文〃營改增〃對高校財務(wù)管理的影響探究摘要：隨著我國財務(wù)管理制度改革的不斷發(fā)展,〃營改增"稅務(wù)制度在我國高校中廣泛推行，不斷推動我國高校財務(wù)管理水平的提升。但在實施過程中，我國高校財務(wù)管理在進(jìn)步的同時，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，影響我國高校財務(wù)管理的發(fā)展。本文分析了〃營改增"為我國高校財務(wù)管理帶來的影響，并分析了相關(guān)的應(yīng)對策略,旨在提高我國高校財務(wù)管理質(zhì)量。關(guān)鍵詞：〃營改增〃；高校；財務(wù)管理引言：近年來，我國高校招生規(guī)模不斷擴大，教育體制改革逐漸深入，進(jìn)一步推動了我國高等

2、教育的蓬勃發(fā)展，這一時期，我國高校財務(wù)管理呈現(xiàn)岀多樣化和復(fù)雜化的特點?！I改增〃是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中衍生出的最科學(xué)的財稅管理模式，在我國高校財務(wù)管理的實際應(yīng)用過程中起著不可替代的積極作用，但同時也有其不足。財務(wù)人員必須加強對〃營改增〃模式的理論分析，使高校更加全面的適應(yīng)〃營改增〃模式所帶來的益處,提高我國高校財務(wù)管理工作水平。〃營改增”對高校財務(wù)管理的影響1、稅率變化帶來的總體稅負(fù)減少目前大部分高校屬于小規(guī)模納稅人，開具省屬國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票,增值稅征收率為3%,不能抵扣進(jìn)項稅額。少部分高校認(rèn)定為一般

3、納稅人，開具增值稅專用發(fā)票,〃營改增"試點范圍內(nèi)的應(yīng)稅服務(wù)稅率為6%,可以抵扣進(jìn)項稅額。增值稅附加的征收率因地區(qū)而異。通過近年來各大高校的總體稅負(fù)情況來看z綜合稅率較之前的營業(yè)稅綜合稅率下降幅度較大，說明稅率變化減輕了高校的稅負(fù)負(fù)擔(dān),在一定程度上促進(jìn)了我國高等教育的發(fā)展。2、稅制改革減輕了財務(wù)人員納稅申報繳納的工作負(fù)擔(dān)稅制改革之前,由于營業(yè)稅與增值稅兩稅并行，存在混合銷售行為的一般納稅人在納稅申報時需要區(qū)分增值稅應(yīng)稅項目與非應(yīng)稅項目。營業(yè)稅改征增值稅后，一律征收增值稅，如無特殊情況，所有增值稅專用發(fā)票都可以

4、抵扣。小規(guī)模納稅人申報時用總開票金額減除減免稅開票金額即可。不僅簡化了納稅申報流程,同時降低了財務(wù)人員的工作強度,提高了工作效率。3.發(fā)票的使用和管理更加嚴(yán)格〃營改增"后，高校采用增值稅發(fā)票與普通發(fā)票兩種形式,其中增值稅發(fā)票的控制體系較為完善，在監(jiān)管和稽查方面十分嚴(yán)格，尤其是在免稅發(fā)票的使用上，提供免稅應(yīng)稅服務(wù)不得開具增值稅專用發(fā)票。納稅人用于免征增值稅項目的購進(jìn)貨物和應(yīng)稅勞務(wù)（服務(wù)），不得抵扣進(jìn)項稅額。高校財務(wù)管理人員要具有較強的法律意識，對于增值稅發(fā)票管理上要嚴(yán)格遵守我國相關(guān)的法律法規(guī)，避免違法、違規(guī)現(xiàn)

5、象的發(fā)生。4、會計制度采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，財務(wù)核算更加科學(xué)準(zhǔn)確在財務(wù)制度發(fā)生變化后，高校會計制度也隨之有了一定的改變,高校會計制度由原來的收付實現(xiàn)制變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制。隨著這樣的改變，財務(wù)數(shù)據(jù)可以真實的反映高校內(nèi)部的財務(wù)（W況，為財務(wù)核算及學(xué)校未來發(fā)展提供有力的數(shù)據(jù)支持,并且能夠有效的規(guī)避潛在的業(yè)務(wù)風(fēng)險，提高高校財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)制定的科學(xué)性與合理性。二、高校財務(wù)管理的應(yīng)對策略1、樹立大局觀念，加強對外聯(lián)系和對內(nèi)學(xué)習(xí)宣傳〃營改增〃是我國財稅改革中的重要組成,是一項有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)范的改革內(nèi)容，我國高校在開展財稅改革的過

6、程中,首先應(yīng)樹立大局觀念，加強校內(nèi)外對財政稅收政策的學(xué)習(xí)與宣傳。財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)強化責(zé)任意識,及時了解〃營改增"制度的實施進(jìn)度,對操作過程中出現(xiàn)的問題要及時跟進(jìn)并積極應(yīng)對。同時，對內(nèi)應(yīng)加強對教師的稅收政策和相關(guān)程序的宣傳、解釋、培訓(xùn)和指導(dǎo)。2、嚴(yán)格把關(guān)合同”借助系統(tǒng)緊扣流程管理很多高校橫向科研收入涉及到硏發(fā)和技術(shù)服務(wù)的稅收優(yōu)惠政策都會面臨改變,從免征營業(yè)稅改為免征增值稅，從向地稅申請免稅資格改為向國稅申請。國稅局對于免稅合同的審核過程相當(dāng)嚴(yán)格，對不符合免稅條件的會要求繳納罰金、滯納金等，對學(xué)校造成不必要的經(jīng)

7、濟(jì)浪費。因此，高校要規(guī)范合同管理，嚴(yán)格按照流程和規(guī)章制度辦事，提高合同審核質(zhì)量。3.納稅人身份的合理選擇納稅人身份的選擇是〃營改增〃后的首要問題，根據(jù)國家對納稅人資格的相關(guān)文件的規(guī)定，學(xué)校既可以選擇一般納稅人身份，同時又可以選擇小規(guī)模納稅人身份。因此,財務(wù)管理人員必須做好充分的分析研究,合理選擇納稅人身份。作為一般納稅人可以采用增值稅發(fā)票抵扣稅點的方式來降低交稅金額，例如：設(shè)備支出費用、用于研發(fā)生產(chǎn)的水電費等，通過抵扣的方式所產(chǎn)生的實際繳稅金額可能更低，但會增加財務(wù)管理人員的工作量。而〃營改增〃對小規(guī)模納稅

8、人的影響較小，稅負(fù)計算、保障等工作較為簡單，有效減少了財務(wù)管理人員的工作強度。但由于小規(guī)模納稅人沒有開具專用增值稅發(fā)票的權(quán)利，因此，在搞項目科硏方面缺乏了有力條件。因此,如何選擇納稅人身份要根據(jù)高校實際情況,合理選擇。4、提升增值稅納稅籌劃〃營改增"在實施過程中，財務(wù)人員要加強對高校自身情況的分析，并認(rèn)真解讀國家現(xiàn)行稅收政策，通過硏究稅收優(yōu)惠政策，合理的進(jìn)行納稅規(guī)劃。同時,盡量增加和引入可以用于抵扣的科研項目，降