對中國與美國新重商主義的相關(guān)理解.ppt

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1、什么是新重商主義？一,理論來源“新重商主義”這個術(shù)語對于很多人來說并不像“重商主義”那樣熟悉，它是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼爾，麥金農(nóng)，克魯格曼，薩金特等用來描述美國70年代對外經(jīng)濟(jì)政策中的貿(mào)易保護(hù)和經(jīng)濟(jì)民族主義的時候所發(fā)明的。同時“二戰(zhàn)后某些東亞國家和地區(qū)建立的"政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟(jì)"以及它們所實(shí)行的"出口導(dǎo)向"政策，也帶有某些重商主義色彩，因此又被稱為"新重商主義"”。二,新重商主義的概念新重商主義本來就是麥金農(nóng)、克魯格曼等人總結(jié)美國70年代以來的外貿(mào)保護(hù)主義政策發(fā)展起來的，因其所描述的政策很象15世紀(jì)的重商主義而得名。新重商主義沿襲了凱恩斯通論中的分析方法，認(rèn)為貿(mào)易順差和投資、消費(fèi)等一

2、樣也會產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。因此，政府為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)部利益極大，刻意制造順差。這和重商主義單純的積累黃金的目的是不同的。新重商主義的保護(hù)措施繁多且具有攻擊性，甚至發(fā)展成一系列排他性的貿(mào)易保護(hù)集團(tuán)。三,新重商主義的基本內(nèi)容財(cái)富就是貨幣，貨幣即財(cái)富財(cái)富的直接源泉是流通領(lǐng)域一個國家財(cái)富必不可少的是金銀等貴金屬,如果它沒有貴金屬,就必須通過貿(mào)易來取得,對外貿(mào)易必須保持順差。四,新重商主義的主張大多采用新重商主義國家都對貿(mào)易進(jìn)行保護(hù)。在對外貿(mào)易中實(shí)行限制進(jìn)口，以保護(hù)本國商品在國內(nèi)市場免受外國商品競爭，并向本國商品提供各種優(yōu)惠以增強(qiáng)其國際競爭力的主張和政策。在限制進(jìn)口方面，主要是采取關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩

3、種措施。前者通過征收高額進(jìn)口關(guān)稅阻止外國商品的大量進(jìn)口；后者包括采取進(jìn)口許可證制,進(jìn)口配額制等措施限制外國商品進(jìn)口。對于出口，國家通過減免稅和提供補(bǔ)貼等措施鼓勵擴(kuò)大出口。重商主義與新重商主義的區(qū)別保護(hù)的對象擴(kuò)大了保護(hù)的目的變了保護(hù)轉(zhuǎn)入進(jìn)攻性保護(hù)的階級利益從一般的工業(yè)資產(chǎn)階級轉(zhuǎn)向保護(hù)大壟斷資產(chǎn)階級保護(hù)的措施多樣化組織貨幣集團(tuán),劃分世界市場中國是新重商主義國家自1978年改革啟動以來，中國在擴(kuò)大開放方面采取了廣泛的措施，實(shí)行了外貿(mào)“獎出限入”,資金“寬進(jìn)嚴(yán)出”和產(chǎn)業(yè)“填平補(bǔ)齊”的管理思路和政策框架，并逐漸演變?yōu)橐惶妆容^系統(tǒng)的中國式“新重商主義”戰(zhàn)略。這一開放模式，通過資本控制,出口導(dǎo)向

4、,稅收及準(zhǔn)財(cái)政激勵,固定匯率及強(qiáng)制結(jié)售匯四大支柱的國家干預(yù)手段，發(fā)展對外貿(mào)易和推進(jìn)工業(yè)化，以實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國富民”的目標(biāo)。四大支柱的政策背景及特點(diǎn)表現(xiàn)出口導(dǎo)向，由于中國國內(nèi)潛在市場較大但內(nèi)需相對較小，低成本勞動力豐富但資源與技術(shù)短缺，加上政策的傾斜，形成了進(jìn)口以資源,中間品和資本品為主，出口以中低檔消費(fèi)品,加工貿(mào)易制成品為主的貿(mào)易模式，出口大于進(jìn)口，從而維持了較高的貿(mào)易順差。通過稅收、金融等準(zhǔn)財(cái)政激勵刺激出口，通過產(chǎn)業(yè)、關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘限制進(jìn)口。我國長期以來通過出口退稅、對外貿(mào)企業(yè)實(shí)行虧損補(bǔ)貼、出口信貸補(bǔ)貼等金融政策鼓勵出口；1994年，人民幣超貶，使得本來價格就低的出口商品更具有成本競

5、爭力(匯率補(bǔ)貼)；從80年代早期到90年代，我國不斷地降低平均關(guān)稅水平，此后到加入WTO才不斷地降低非關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)，而進(jìn)口的關(guān)稅和配額限制直到2005年后才逐漸得以解除。資本控制。20世紀(jì)80年代中期后，中國對國際資本流動采取了區(qū)別對待、分類管理、有寬有嚴(yán)、有緊有松的政策，嚴(yán)格進(jìn)行短期外債管理，限制證券組合投資，限制短期資本進(jìn)出入。近兩年為緩解外匯儲備高增長壓力，我國加大了企業(yè)”走出去”的支持力度，并開始放松一些與居民相關(guān)的資本流出。固定匯率及強(qiáng)制結(jié)售匯制度。為配合固定匯率制度的施行，國家實(shí)行了居民對商業(yè)銀行、商業(yè)銀行對中央銀行的兩極強(qiáng)制結(jié)售匯制度，嚴(yán)格限制私人部門用匯，將外匯控制在國

6、家手中，從而有助于穩(wěn)定貨幣。中國是新重商主義國家采取的貿(mào)易保護(hù)政策：1.人民幣匯率降低2.出口退稅政策3.進(jìn)口限制政策4.高儲備政策美國—新重商主義事實(shí)上，時隔漢密爾頓“工業(yè)立國”219年后的今天，美國在經(jīng)歷了以鄰為壑、自由貿(mào)易、公平貿(mào)易之后，又重新開始了“新重商主義”?！靶轮厣讨髁x”是20世紀(jì)80年代以來伴隨美國貿(mào)易逆差的產(chǎn)生和不斷膨脹，在美國出現(xiàn)的一種在經(jīng)濟(jì)上鼓吹政府干預(yù)貿(mào)易以追求貿(mào)易逆差的削減，在政治上利用貿(mào)易逆差作借口和貿(mào)易政策作武器，打壓貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)增長和國際地位的一種思潮。這種政策后果是不衡量對外貿(mào)易對整個國家?guī)淼膰窀＠?，只算?jì)對外貿(mào)易對某些特殊利益集團(tuán)造成的損失。

7、這些特殊利益通過院外活動直接影響國會和政府的政治生態(tài)。美國的“新重商主義”有兩次高潮，均與美國貿(mào)易逆差的變動軌跡一致。第一次是20世紀(jì)80年代中期，主要矛頭指向當(dāng)時美國貿(mào)易逆差的最大來源國日本。主要措施包括逼迫日元升值，制造貿(mào)易摩擦，施壓日本對美國開放市場，要求日本增加政府支出刺激國內(nèi)需求，而“廣場協(xié)議”是其頂峰。但隨著日本經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)90年代進(jìn)入衰退而慢慢收斂。第二次高潮始于20世紀(jì)的最后兩年，進(jìn)入21世紀(jì)后逐步升級，主要矛頭指向?qū)γ蕾Q(mào)易順差增長較快的中國。以施壓人