農(nóng)用薄膜行業(yè)規(guī)范條件本.doc

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1、農(nóng)用薄膜行業(yè)規(guī)范條件（2017年本）（征求意見稿）為促進農(nóng)用薄膜（以下簡稱農(nóng)膜）行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，規(guī)范農(nóng)膜行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資行為，加強產(chǎn)品質(zhì)量保障，推進節(jié)能減排清潔生產(chǎn)，加強環(huán)境保護，提高資源綜合利用效率，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定本規(guī)范條件。一、企業(yè)布局（一）農(nóng)膜企業(yè)建設(shè)地點應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合本地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn)。（二）在國務(wù)院、國家有關(guān)部門和省（自治區(qū)、直轄市）級人民政府規(guī)定的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水保護區(qū)和主要河流兩岸邊界外規(guī)定范

2、圍內(nèi)不得新建改擴建農(nóng)膜項目。（三）鼓勵符合建設(shè)規(guī)劃的現(xiàn)有企業(yè)及新建改擴建農(nóng)膜項目，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中建設(shè)。二、企業(yè)生產(chǎn)條件（四）新建改擴建農(nóng)膜項目形成的農(nóng)用薄膜生產(chǎn)能力不低于10000噸/年，年產(chǎn)農(nóng)膜制品不低于3000噸（降解農(nóng)膜因?qū)偻茝V應(yīng)用階段，可不受產(chǎn)量、產(chǎn)能限制）。6現(xiàn)有農(nóng)膜企業(yè)達不到上述要求的，應(yīng)加速發(fā)展，鼓勵擴大中高端農(nóng)用薄膜產(chǎn)品的產(chǎn)能和產(chǎn)量，逐步減少低端普通農(nóng)用薄膜的產(chǎn)量。（五）農(nóng)膜噸制品耗電量不超過500千瓦時、耗水量不超過1立方米。（六）鼓勵現(xiàn)有農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)加大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造投入，逐步實現(xiàn)研發(fā)等投入不低

3、于企業(yè)銷售收入2%的目標(biāo)。三、生產(chǎn)工藝和裝備（七）生產(chǎn)工藝必須符合質(zhì)量保證體系工藝文件要求，采用成熟的生產(chǎn)技術(shù)，滿足農(nóng)用薄膜產(chǎn)品質(zhì)量達到國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（八）棚膜、功能性地膜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備生產(chǎn)功能性母料的能力，或得到其他能夠生產(chǎn)功能性母料企業(yè)的技術(shù)或者產(chǎn)品支持。（九）配備物料混配設(shè)備，能確保生產(chǎn)原料（主、輔料）均勻混合。（十）擁有先進的生產(chǎn)設(shè)備和完善的檢測手段和檢測設(shè)備。鼓勵企業(yè)推廣使用智能化設(shè)備和數(shù)字化生產(chǎn)線，配備的產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備包括：直尺、卷尺、千分尺、測厚儀、拉力機、熔融指數(shù)測試儀、快速流滴實驗儀、水分含量

4、測試儀等。6（十一）鼓勵采用技術(shù)先進、節(jié)能節(jié)水環(huán)保的生產(chǎn)裝置，實現(xiàn)主要工藝參數(shù)的在線檢測和自動化控制。禁止使用國家明確規(guī)定的淘汰類落后設(shè)備和工藝，禁止使用達不到節(jié)能環(huán)保要求的二手設(shè)備。四、質(zhì)量與管理（十二）企業(yè)必須設(shè)立獨立質(zhì)量檢驗機構(gòu)，配備專職質(zhì)檢人員，建立健全質(zhì)量檢驗管理制度。鼓勵企業(yè)配備質(zhì)量工程師。（十三）農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)要健全企業(yè)管理制度，鼓勵企業(yè)進行ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，支持企業(yè)采用信息化管理手段提高企業(yè)管理效率和水平。企業(yè)要加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，積極推行5S管理理念，確保車間干凈

5、整潔。（十四）產(chǎn)品質(zhì)量符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品合格率達到95%以上。（十五）鼓勵企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)功能化、智能化、綠色化、長壽命及按需定制的農(nóng)膜制品，產(chǎn)品要符合保障人體健康和保護生態(tài)環(huán)境要求。（十六）不得以廢舊塑料、劣質(zhì)再生塑料為原料生產(chǎn)農(nóng)用薄膜產(chǎn)品。（十七）新產(chǎn)品須由企業(yè)或企業(yè)委托有關(guān)部門進行兩年以上的多點田間應(yīng)用試驗，經(jīng)具有相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)評估確認(rèn)達到國家標(biāo)準(zhǔn)后，方可大面積推廣應(yīng)用。五、環(huán)境保護和資源節(jié)約綜合利用6（十八）新建、改擴建項目要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，依法向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門報批環(huán)境

6、影響評價文件。按照建設(shè)項目中環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的要求，建設(shè)與項目相配套的環(huán)境保護設(shè)施，依法申請環(huán)境保護設(shè)施專項竣工驗收。（十九）嚴(yán)格貫徹保護耕地和節(jié)約集約用地的政策規(guī)定，用地規(guī)模和土地利用強度必須達到土地使用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（二十）污染物排放要符合國家和地方污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物排放量符合總量控制要求。（二十一）農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)要采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高資源利用效率，從生產(chǎn)源頭控制污染物產(chǎn)生量。（二十二）生產(chǎn)用水做到循環(huán)利用。廢次品回收利用裝置符合《中華人民共和國環(huán)境保護法》

7、有關(guān)要求。（二十三）鼓勵企業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，研發(fā)生產(chǎn)推廣可降解農(nóng)用薄膜等綠色制品。六、安全生產(chǎn)與社會責(zé)任（二十四）嚴(yán)格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，認(rèn)真執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作。6（二十五）按照國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求配置安全生產(chǎn)防護設(shè)施，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立完善的安全生產(chǎn)組織管理體系，做好職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職工安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)檢查制度。（二十六）新建、改擴建項目的安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項目概算；安全生產(chǎn)設(shè)施不僅要與主體工程同時設(shè)計、施工和投入使用，還要進行安

8、全評價和安全設(shè)施專項竣工驗收。（二十七）應(yīng)配備必要的勞動防護用品和防護設(shè)施，工作場所的有害氣體、粉塵濃度、噪聲等，應(yīng)具備相應(yīng)處理措施及設(shè)施，指標(biāo)不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（二十八）企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)對政府、利益相關(guān)方和消費者的責(zé)任，成為綠色制造的主體，落實節(jié)能環(huán)保社會責(zé)任。鼓勵企業(yè)開展信息公開。七、勞動者權(quán)益保障（二十九）企