縣級(jí)土地整治規(guī)劃規(guī)程(報(bào)批稿)vXX1024.doc

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1、縣級(jí)土地整治規(guī)劃規(guī)程(報(bào)批稿)vXX1024　　本規(guī)程的附錄A、附錄B、附錄D、附錄H、附錄I、附錄J、附錄K為規(guī)范性附錄，附錄C、附錄E、附錄F、附錄G為資料性附錄?！　”疽?guī)程由中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部提出，全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)歸口?！　”疽?guī)程起草單位暫略?！　”疽?guī)程主要起草人員暫略?！　?1適用范圍本規(guī)程規(guī)定了縣級(jí)土地整治規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)規(guī)劃）編制的任務(wù)、內(nèi)容、程序、方法和成果要求等。　　本規(guī)程適用于全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)土地整治規(guī)劃的編制。　　2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的?！　》彩亲⑷掌诘囊梦募瑑H所

2、注日期的版本適用于本文件?！　》彩俏醋⑷掌诘囊梦募渥钚掳姹荆òㄋ械男薷膯危┻m用于本文件?！　B/T19231-xx土地基本術(shù)語GB/T21010-xx土地利用現(xiàn)狀分類GB/T28407-xx農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程GB/T28405-xx農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程GB50137-xx城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB50188-xx鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)TD/T1024-xx縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程TD/T1021-xx縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范TD/T1011～1013-2000土地開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)TD/T1031-xx土地復(fù)墾方案編制規(guī)程

3、TD/T1033-xx高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)TD/T1007-xx耕地后備資源調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程HJ/T130-xx規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（試行）3術(shù)語和定義GB/T19231-xx中確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)程?！　?.1土地整治對(duì)低效利用、不合理利用和未利用的土地進(jìn)行治理，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行恢復(fù)利用，以提高土地利用效率、改善生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)?！　?.2農(nóng)用地整治在以農(nóng)用地（主要是耕地）為主的區(qū)域，通過實(shí)施土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程，增加有效耕地面積，提高耕地

4、質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。　　43.3農(nóng)村建設(shè)用地整治對(duì)農(nóng)村地區(qū)散亂、廢棄、閑置和低效利用的建設(shè)用地進(jìn)行騰退和，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平的活動(dòng)。　　3.4城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整治對(duì)舊城鎮(zhèn)、舊工礦和“城中村”等建設(shè)用地進(jìn)行改造，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)節(jié)地建設(shè)，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，提升土地價(jià)值，改善人居環(huán)境，提高節(jié)約集約用地水平的活動(dòng)?！　?.5土地復(fù)墾對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，使其達(dá)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)?！　?.6宜耕后備土地資源開發(fā)對(duì)

5、宜耕后備土地資源采取整治措施，增加耕地面積、改善生態(tài)環(huán)境為主要目的的活動(dòng)?！　?.7土地整治潛力規(guī)劃期內(nèi)，在可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和科學(xué)技術(shù)水平等因素限制下，對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，提高土地利用效率，由此可增加的有效耕地面積、其他農(nóng)用地面積和節(jié)約的建設(shè)用地面積?！　?.8高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為目標(biāo)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點(diǎn)區(qū)域及重大工程建設(shè)區(qū)域、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地整治活動(dòng)?！　?.9城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，將

6、若干擬復(fù)墾為農(nóng)用地的建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鄉(xiāng)建設(shè)的地塊（即建新地塊）共同組成拆舊建新項(xiàng)目區(qū)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目區(qū)），通過土地復(fù)墾和調(diào)整利用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地面積有增加、質(zhì)量有提高，建設(shè)用地總量不擴(kuò)大、布局科學(xué)合理的土地整治措施。　　4總則4.1規(guī)劃定位縣級(jí)規(guī)劃是落實(shí)市（地）級(jí)土地整治規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)規(guī)劃）和縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃的重要手段，是指導(dǎo)縣級(jí)行政區(qū)土地整治活動(dòng)的實(shí)施性文件，是土地整治項(xiàng)目立項(xiàng)及審批的基本依據(jù)。　　縣級(jí)規(guī)劃要統(tǒng)籌安排農(nóng)用地整治、農(nóng)村建設(shè)用地整治、宜耕后備土地資源開發(fā)、5土地復(fù)墾和城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用

7、地整治等各類土地整治活動(dòng)，重點(diǎn)安排土地整治及高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)土地整治工作全面、深入、有序推進(jìn)。　　4.2規(guī)劃任務(wù)4.2.1縣級(jí)規(guī)劃是在市級(jí)規(guī)劃的控制和指導(dǎo)下，確定土地整治特別是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的項(xiàng)目、布局和實(shí)施時(shí)序，提出土地整治資金投入和安排計(jì)劃，制定實(shí)施規(guī)劃的保障措施。　　4.2.2縣級(jí)規(guī)劃編制的主要任務(wù)包括a)評(píng)價(jià)上一輪規(guī)劃期間土地整治相關(guān)工作情況；b)調(diào)查評(píng)價(jià)土地整治潛力；c)調(diào)查基本農(nóng)田整治條件；d)提出土地整治目標(biāo)任務(wù)；e)確定土地整治項(xiàng)目規(guī)模、布局和時(shí)序；f)進(jìn)行資金供需分析和效益評(píng)價(jià)；g)制定規(guī)

8、劃實(shí)施的保障措施；h)建立土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)?！　?.3規(guī)劃范圍縣級(jí)規(guī)劃范圍為縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地?！　?.4規(guī)劃期限縣級(jí)規(guī)劃的期限一般為5年?！　?.5編制原則a)依法依規(guī)，科學(xué)規(guī)劃；b)因地制宜，注重實(shí)施；c)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互銜接；d)部門合作，公眾參與?！　?.6編制依據(jù)a)《中華人民共和國(guó)土地