縣級土地整治規(guī)劃規(guī)程(報批稿)vXX1024.doc

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1、縣級土地整治規(guī)劃規(guī)程(報批稿)vXX1024  本規(guī)程的附錄A、附錄B、附錄D、附錄H、附錄I、附錄J、附錄K為規(guī)范性附錄,附錄C、附錄E、附錄F、附錄G為資料性附錄。  本規(guī)程由中華人民共和國國土資源部提出,全國標準化委員會歸口?! ”疽?guī)程起草單位暫略。  本規(guī)程主要起草人員暫略?! ?1適用范圍本規(guī)程規(guī)定了縣級土地整治規(guī)劃(以下簡稱縣級規(guī)劃)編制的任務、內(nèi)容、程序、方法和成果要求等。  本規(guī)程適用于全國縣級行政區(qū)土地整治規(guī)劃的編制?! ?規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。  凡是注日期的引用文件,僅所

2、注日期的版本適用于本文件?! 》彩俏醋⑷掌诘囊梦募?,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件?! B/T19231-xx土地基本術(shù)語GB/T21010-xx土地利用現(xiàn)狀分類GB/T28407-xx農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程GB/T28405-xx農(nóng)用地定級規(guī)程GB50137-xx城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準GB50188-xx鎮(zhèn)規(guī)劃標準TD/T1024-xx縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程TD/T1021-xx縣級土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范TD/T1011~1013-2000土地開發(fā)標準TD/T1031-xx土地復墾方案編制規(guī)程

3、TD/T1033-xx高標準基本農(nóng)田建設標準TD/T1007-xx耕地后備資源調(diào)查與評價技術(shù)規(guī)程HJ/T130-xx規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導則(試行)3術(shù)語和定義GB/T19231-xx中確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)程?! ?.1土地整治對低效利用、不合理利用和未利用的土地進行治理,對生產(chǎn)建設活動和自然災害損毀的土地進行恢復利用,以提高土地利用效率、改善生態(tài)環(huán)境的活動。  3.2農(nóng)用地整治在以農(nóng)用地(主要是耕地)為主的區(qū)域,通過實施土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持等工程,增加有效耕地面積,提高耕地

4、質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的活動?! ?3.3農(nóng)村建設用地整治對農(nóng)村地區(qū)散亂、廢棄、閑置和低效利用的建設用地進行騰退和,完善農(nóng)村基礎設施和公共服務設施,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)村建設用地節(jié)約集約利用水平的活動。  3.4城鎮(zhèn)工礦建設用地整治對舊城鎮(zhèn)、舊工礦和“城中村”等建設用地進行改造,完善配套設施,加強節(jié)地建設,拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間,提升土地價值,改善人居環(huán)境,提高節(jié)約集約用地水平的活動。  3.5土地復墾對生產(chǎn)建設活動和自然災害損毀的土地,采取整治措施,使其達到可供利用狀態(tài)的活動?! ?.6宜耕后備土地資源開發(fā)對

5、宜耕后備土地資源采取整治措施,增加耕地面積、改善生態(tài)環(huán)境為主要目的的活動?! ?.7土地整治潛力規(guī)劃期內(nèi),在可預見的經(jīng)濟社會發(fā)展條件和科學技術(shù)水平等因素限制下,對田、水、路、林、村進行綜合整治,提高土地利用效率,由此可增加的有效耕地面積、其他農(nóng)用地面積和節(jié)約的建設用地面積?! ?.8高標準基本農(nóng)田建設以建設高標準基本農(nóng)田為目標,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃,在農(nóng)村土地整治重點區(qū)域及重大工程建設區(qū)域、基本農(nóng)田保護區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地整治活動?! ?.9城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃,將

6、若干擬復墾為農(nóng)用地的建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鄉(xiāng)建設的地塊(即建新地塊)共同組成拆舊建新項目區(qū)(以下簡稱項目區(qū)),通過土地復墾和調(diào)整利用,實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)耕地面積有增加、質(zhì)量有提高,建設用地總量不擴大、布局科學合理的土地整治措施。  4總則4.1規(guī)劃定位縣級規(guī)劃是落實市(地)級土地整治規(guī)劃(以下簡稱市級規(guī)劃)和縣級土地利用總體規(guī)劃的重要手段,是指導縣級行政區(qū)土地整治活動的實施性文件,是土地整治項目立項及審批的基本依據(jù)?! 】h級規(guī)劃要統(tǒng)籌安排農(nóng)用地整治、農(nóng)村建設用地整治、宜耕后備土地資源開發(fā)、5土地復墾和城鎮(zhèn)工礦建設用

7、地整治等各類土地整治活動,重點安排土地整治及高標準基本農(nóng)田建設項目,促進土地整治工作全面、深入、有序推進?! ?.2規(guī)劃任務4.2.1縣級規(guī)劃是在市級規(guī)劃的控制和指導下,確定土地整治特別是高標準基本農(nóng)田建設的項目、布局和實施時序,提出土地整治資金投入和安排計劃,制定實施規(guī)劃的保障措施?! ?.2.2縣級規(guī)劃編制的主要任務包括a)評價上一輪規(guī)劃期間土地整治相關工作情況;b)調(diào)查評價土地整治潛力;c)調(diào)查基本農(nóng)田整治條件;d)提出土地整治目標任務;e)確定土地整治項目規(guī)模、布局和時序;f)進行資金供需分析和效益評價;g)制定規(guī)

8、劃實施的保障措施;h)建立土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫?! ?.3規(guī)劃范圍縣級規(guī)劃范圍為縣級行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地?! ?.4規(guī)劃期限縣級規(guī)劃的期限一般為5年?! ?.5編制原則a)依法依規(guī),科學規(guī)劃;b)因地制宜,注重實施;c)加強協(xié)調(diào),相互銜接;d)部門合作,公眾參與?! ?.6編制依據(jù)a)《中華人民共和國土地

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