城市的遠(yuǎn)見宜蘭經(jīng)驗上.doc

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1、宜蘭經(jīng)驗??宜蘭是臺灣一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，20年來政府按部就班，以一種絕不搶短線的態(tài)度規(guī)劃宜蘭縣，全縣的整體規(guī)劃、教育空間改造、地景改造運動以及建筑文化的思考到落實，終于以一系列大型的公共設(shè)施而成為臺灣地方政府的模范生。同時舉辦國際性的童玩節(jié)及西式劃龍舟等活動，將宜蘭縣推進(jìn)國際舞臺。這一集主要內(nèi)容，就是呈現(xiàn)二十年來的豐富成果，以及發(fā)人深省的宜蘭經(jīng)驗。??離開臺北一個小時半，北宜公路九完十八拐的尾端，蘭陽平原忽然展開在眼前，一望無際的水田倒映著陽光，景觀豁然開朗令人難忘。龜山島像一只靈獸，靜靜的護(hù)衛(wèi)著三面環(huán)山，一面臨海的蘭

2、陽平原。平原上的子民，以一種不一樣的心靈經(jīng)營著這一片凈土。??宜蘭縣面積2100平方公里，其中五分之一是平原，平原上有兩個主要城鎮(zhèn)，宜蘭溪北的宜蘭市與溪南的羅東鎮(zhèn)。宜蘭全縣總共有46萬人口，是一個典型的農(nóng)業(yè)縣。二十年來，這一個農(nóng)業(yè)縣以一種絕不搶短線的態(tài)度，按部就班的規(guī)劃建設(shè)，終于以一系列高水準(zhǔn)的大型公共設(shè)施，以及像國際童玩節(jié)這樣的活動，而成為地方政府的模范生，而且逐漸獲得國際的注目?！耙颂m經(jīng)驗”就是我們這一集的主題。??北關(guān)，位于蘭陽平原的北端，是古時候進(jìn)入宜蘭的天險。這里風(fēng)景壯麗，是一個小型的景點。20年前陳定南擔(dān)

3、任宜蘭縣長的時候，開始著手整頓這樣的小型風(fēng)景點，從此拉開了一個地景改造運動的序幕。北關(guān)的整頓，定下了宜蘭地區(qū)公共建設(shè)的基調(diào)，那就是絕不做不必要的人共設(shè)施，恢復(fù)大自然的原貌，加強管理。于是聚集的百來個攤販，被遷到不影響景觀的停車場。粗糙的水泥涼亭被拆除，水泥仿竹欄桿也被換成木質(zhì)欄桿。就這樣，以“減法”的手法，北關(guān)的壯麗景觀得以恢復(fù)了原貌。二十年前的這一個小工程，成為宜蘭縣政府一連串高品質(zhì)景觀工程的第一步。??宜蘭縣政府著手整頓風(fēng)景點的同時，展開了一系列大型運動公園的建設(shè)。這一系列建設(shè)的第一個，是位于宜蘭市南郊的宜蘭運動

4、公園。這個公園的產(chǎn)生，源于一個契機，就是民國七十四年，在宜蘭舉辦的臺灣省區(qū)運會。這是宜蘭縣第一次輪到辦這么大的活動，被宜蘭人認(rèn)為是天大的事情。陳定南縣長定下時間表，擴大了整個場地的范圍，提出運動公園的構(gòu)想。公園中種了許多樹木，陳定南縣長要求樹木的排列，一定要如列兵般的筆直，絕不含糊，成為大家津津樂道的故事，流傳至今。其實，這只是一個小細(xì)節(jié)，這個公園有一個更深刻的哲學(xué)，影響了后續(xù)宜蘭縣所有的公共建設(shè)--就是減少人工設(shè)施，盡量留下大的空地種草皮與大樹。??宜蘭縣政府則仔細(xì)規(guī)劃親切好用的設(shè)施，一改有些地方拼命爭取預(yù)算，蓋一

5、些沒有人使用的體育館關(guān)蚊子的做法。這個公園有面積很大的草坪，綠草如茵，抬頭還有晴空萬里，令人心曠神怡。這些設(shè)施每天清晨與傍晚，都有很多使用者，成為宜蘭人最喜歡的一個大公園。??清晨7點半，羅東高中的西式劃舟隊正在集訓(xùn)，冬山河親水公園，臺灣唯一符合奧運標(biāo)準(zhǔn)的西式劃舟場地，也是臺灣最負(fù)盛名的河濱公園。這個公園的規(guī)劃設(shè)計與施工品質(zhì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了臺灣其它地方的公共工程，而是宜蘭縣的全國知名度大增。冬山河親水公園已經(jīng)成為全國公共工程品質(zhì)的里程碑。??前宜蘭縣縣長陳定南：“冬山河原來是一個很彎曲又狹窄的河川，那時常常泛濫成災(zāi)，政府

6、為了整治這個洪水，所以就把冬山河一部分截彎取直，然后就變成現(xiàn)在的冬山河。那冬山河的整治目標(biāo)，當(dāng)時只為了要防洪以及做區(qū)域排水。所謂防洪就是要做山洪的這種泄洪道。當(dāng)時并沒有考慮到做觀光的這種用途，一直到民國七十年我上任以后，發(fā)現(xiàn)這個冬山河有非常充沛的水源，也有非常優(yōu)異的水質(zhì)，再加上有非常直而且寬的水道，非常適合于做觀光游憩使用?！薄∫颂m縣政府的逐年爭取預(yù)算，井然有序地把一個防洪排水的人工水道，轉(zhuǎn)變成一個臺灣最受歡迎的河川游憩景點。冬山河不只是一個高水準(zhǔn)的公共工程典范而已，更重要的是臺灣的地方政府透過這個案例，深刻認(rèn)識了“

7、親水空間”的意義，了解一條河川以及其兩岸的空間，可以大幅度的豐富民眾的休閑生活，大幅度的改善景觀，甚至成為觀光景點，帶動觀光產(chǎn)業(yè)?！　《胶拥脑O(shè)計中大量使用各種石材的組合，設(shè)計師們踏遍臺灣河川，尋找合適的石材，試驗各種功法，注意各種細(xì)節(jié)，是冬山河親水公園耐人尋味的最主要原因。負(fù)責(zé)冬山河設(shè)計的“象集團”是一群國際級的日本設(shè)計師，他們與他們的臺灣籍設(shè)計伙伴，一直在思索有創(chuàng)意的使用在地材料的方法。冬山河親水公園規(guī)劃師郭中端（女）：“我們今天一直看很多東西開發(fā)，包括作河岸或什么，就會想說那為什么不學(xué)歐洲或不學(xué)美國，用整塊石頭

8、砌或者貼什么。但這些東西不是我們本土里頭有的東西，不，進(jìn)來以后我們就要‘馴化’、‘歸化’，但事實上我們本土有很好的東西，也可以拿出來嘗試，這就是我們在做這個所有的設(shè)計跟施工上面都是一個基本原則?！??冬山河親水公園的成功，帶給宜蘭縣正很大的鼓舞。他們知道他們掌握到成功的關(guān)鍵，別的政府還在做一些零零星星、破壞景觀、消化預(yù)算的工程時，他們知道花一整